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    2019年陜西三項(xiàng)機(jī)制精神解讀

    更新:2023-09-16 19:50:08 高考升學(xué)網(wǎng)

    陜西三項(xiàng)機(jī)制精神解讀

     省委“三項(xiàng)機(jī)制”解讀之一:三管齊下推“能者上”

      “三項(xiàng)機(jī)制”如何調(diào)動干部積極性?毛萬春將其總結(jié)為三句話:“讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升!庇懈刹拷庾x為“發(fā)證證、發(fā)票票、戴帽帽”。

      首先是評優(yōu)評先,突出精神鼓勵。一是根據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核的綜合得分,靠前單位按照35%的比例,以各級黨委、政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。二是按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果,對前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),以省政府名義授予“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號;對名次進(jìn)位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū),授予“爭先進(jìn)位獎”。三是依據(jù)貧困縣扶貧績效考核結(jié)果,對綜合得分靠前的縣(區(qū)),按照35%的比例,以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。

      其次是考核獎勵,突出物質(zhì)獎勵。一是按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對象核發(fā)獎金。獎金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。二是對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市、區(qū)),各獎勵100萬元;其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”,以50萬元為基數(shù)給予獎勵,較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬元。對爭先進(jìn)位前10名的縣(市),按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元;前5名的城區(qū)各獎勵50萬元。三是對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū)),各獎勵100萬元。

      再次是選拔重用,突出政治提升。一是黨政干部提拔使用,任現(xiàn)職期間年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的,所在單位三年一般應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。二是對連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門,適當(dāng)增加從本單位內(nèi)部產(chǎn)生干部的數(shù)量。三是每年綜合年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核結(jié)果,評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職,經(jīng)組織考察認(rèn)定,優(yōu)先提拔使用,其中貧困縣黨政正職就地提拔。四是對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn),受到、國務(wù)院表彰的黨政干部,優(yōu)先提拔使用。五是對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實(shí)“五大發(fā)展理念”成效特別顯著、脫貧攻堅(jiān)成績特別突出的黨政干部,可破格提拔使用。

      毛萬春說:“鼓勵激勵機(jī)制,重點(diǎn)解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力不足的問題,讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用,形成正確的用人導(dǎo)向。”

      省委“三項(xiàng)機(jī)制”解讀之二:十措并舉為“錯者容”

      今年1月18日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上指出:“把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來!

      “這‘三個區(qū)分開來’為我省制定辦法提供了重要指導(dǎo)和基本依據(jù)!泵f春說。

      《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》規(guī)定,干部在工作中的10種情形可以“容錯”。

      一是在落實(shí)黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過民主決策程序,沒有為個人、他人或單位謀取私利,且積極主動消除影響或挽回?fù)p失的。

      二是在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中,因缺乏經(jīng)驗(yàn),先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的。

      三是法律、法規(guī)沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素,在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的。

      四是在推動重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中,因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的。

      五是在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中,因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的。

      六是因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化,工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的。

      七是在處置突發(fā)事件或其他急難險(xiǎn)重任務(wù)工作中,因主動攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的。

      八是在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發(fā)信訪問題的。

      九是工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素,導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的。

      十是按照事發(fā)當(dāng)時法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的。

      《容錯糾錯辦法(試行)》規(guī)定,對容錯的單位或個人,單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響;黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;個人評優(yōu)評先不受影響。同時,繼續(xù)運(yùn)用我省現(xiàn)有的一些教育、挽救和保護(hù)干部的做法和經(jīng)驗(yàn),注重抓早抓小,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對查無實(shí)據(jù)或者輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題,可以通過談心、召開會議和通報(bào)等適當(dāng)方式,及時澄清事實(shí),消除負(fù)面影響。對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,堅(jiān)決查處,依法依紀(jì)追究責(zé)任。

      “‘錯者容’,就是要通過建立健全容錯糾錯機(jī)制,最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮、輕裝上陣,旗幟鮮明地營造出允許失敗、寬容失誤的干事環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向。”毛萬春說。

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