關于失業保險費率降低的分析

　傅瑩：失業保險費率降到2%減輕企業和員工400多億負擔

　　十二屆全國人大三次會議于今日上午11時在人民大會堂新聞發布廳舉行新聞發布會。發言人傅瑩就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。

　　【人民日報記者】：我們注意到，社會上對人大的監督工作一直不是非常滿意，很多人不了解人大的監督有哪些職能，也不知道做得怎么樣，請問您怎么看?人大監督工作會在哪些方面有所改進，特別是大家普遍關心的質詢等手段是否會啟用?謝謝。

　　【傅瑩】;根據憲法，全國人大及其常委會有監督的職權，這就包括憲法監督、法律監督和工作監督。其中憲法監督，我也看到很多報道比較關心，在中國的憲法監督，它的核心是要保證所有的法律法規要與憲法保持一致，如果發現有違反的情況，有權要求修改或者是終止。

　　法律監督包括經常性的執法檢查，我剛才也提到了，比如對環境保護法、大氣污染防治法開展了執法檢查。備案審查也是一個重要的法律監督的手段，也是要明確所有的法規規章要與上位法保持一致。我舉個例子，城市房屋拆遷管理條例當時出臺了以后就有公民給人大投訴，說這里有一些規定和憲法、物權法等上位法有抵觸，我們就進行了審查，發現確實如此，就進行了溝通、協調，后來這個條例就做了修改。

　　我們的工作監督，一是要定期聽取和審議國務院和“兩高”的工作報告，明天開始的大會就要進行。另外還可以進行專題詢問和質詢，去年年底最后一場專題詢問是張德江委員長親自主持的，題目是統籌城鄉社保體系建設，國務院副總理馬凱帶著幾位部長出席。委員們提了很多公眾特別關心的熱點問題，政府方面的解答也很誠懇，后續也確實解決了不少問題。比如，委員們提出社保費率太高，現在把失業保險費率由現行條例規定的3%統一降到2%，初步測算，這個做法每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

　　還有，關于減輕群眾看病負擔的問題，城鎮居民醫保和新農合政府補助標準由的每人320元提高到每人380元。總之，我自己體會，專題詢問效果還是比較好的，因為是面對面談，不像文來文去，有的時候回文回得可能文不對題，又得文去;面對面，題對題，效果比較直接。如果回答沒有切中要害的話，還可以追問，達到預期的效果。所以，專題詢問在工作監督上是一個很有效的做法。你問到的質詢，如果工作需要，也是要進行的。

　　將來，在各項監督方面，我們都需要進一步加強和完善。但是有一點，我們的憲法監督、法律監督、工作監督，最終的目的和政府