全國不到300萬人在領失業保險金

　　【摘要】據人力資源和社會保障部發布一組數據顯示，我國共有257萬人在領取失業保險金，那么這個數值是高還是低呢?看看時下勞動力的價格，也許咱們更能明白勞動力市場的真實供需。

　　無論什么時候，人最關心的就是飯碗問題。對當前就業情況，人力資源和社會保障部昨兒發布了這樣一組數據：上半年全國城鎮登記失業率為4.3%，與一季度末持。

　　截至6月底，全國共有257萬人在領失業保險金，失業保險基金支出為127.2億元。

　　257萬人在領失業保險金，咱們且不說257萬這個值是高是低，先來看看這個錢夠什么條件才能領，簡單地說，首先得是城鎮的、而且還得是登記了的，也就是城鎮登記失業率里算了你才行。

　　而城鎮登記失業率，如您所知，這個值跟城鎮職工收入一樣，一直存在統計口徑的爭議。后者是把人數眾多、收入較低的私企職工和個體戶剔了出去，前者則是把農業戶口的人剔了出去，這部分人有多少呢?

　　按人保部就業促進司副司長王亞棟的說法，眼下全國外出農民工有1.4億。

　　這還不算完，即使你是城鎮戶口，想計入城鎮登記失業率還得一步，那就是登記，不過因為手續不好辦、保障水低等原因，不少人沒去登記。

　　七七八八算下來，咱們就不難發現，城鎮登記失業率跟實際失業率會有多大差異。咱們就不難理解，為什么社科院去年12月發布的《社會藍皮書》里頭2008年全國城鎮調查失業率是9.4%，而人保部發布的城鎮登記失業率只有4.2%。咱們就不難判斷，257萬人在領失業保險金，這個值是高是低。

　　那么，是城鎮的、還是登記了的，是不是就一定能領到失業保險金?答案為否定。昨兒的新聞發布會上，王亞棟的另一段介紹就能說明這個問題。

　　王亞棟表示，今年一季度，我國登記失業人員為915萬，而二季度下降了9萬人。900萬出頭的登記失業人員，只有257萬人在領失業保險金，這是什么原因?

　　也許是因為其中有些人沒有上失業保險，也許是因為其中有些人上失業保險沒有滿一年，對失業保險基金沒有“貢獻”而不能領錢，但更有可能是因為有關部門在從嚴要求企業和個人上保險的同時，實在是沒有下同樣的力氣甚至一半的力氣去發這筆錢。

　　不少人應該還記得，去年底許多企業生存困難，許多地方都推出了大同小異的政策幫企業減輕負擔，其中有一條，大幅降低失業保險繳費費率，之所以這么做，除了減負之外，更重要的原因是各地的失業保險基金跟醫保基金一樣，都有大量節余沉淀，大筆的錢睡在銀行打鼾。

　　當人保部發布“全國共有257萬人在領失業保險金，失業保險基金支出為127.2億元”的時候，也許更應該發布的，是每個人均下來拿了多少錢——因為失業保險基金支出有相當部分是花在就業培訓等上面，不一定體現為失業保險金，還有，127.2億元在失業保險基金總量里能占多大比例?

　　4.3%的城鎮登記失業率不能說明失業問題，全國257萬人在領失業保險金也不能說明保障有力。看看時下勞動力的價格，也許咱們更能明白勞動力市場的真實供需。前天，廣東省勞動保障廳公布了今年全省企業工資指導線，要求“依靠國家特殊政策獲取超額壟斷利潤的壟斷性行業和企業，薪水增長不能超12%，而效益不好甚至虧損的企業可以降薪”。

　　無獨有偶，全國各地今年的工資指導線都停止了類似于往年的、10%的上漲，僅是微漲、不漲、甚至下降——單憑這一點，咱們就要說，就業數據是“穩定”，但就業問題依然嚴峻。