2019年全國兩會委員建議全面放開二胎

住魯委員建議全面放開二胎

　　去年，單獨二胎放開后，引起社會廣泛關注，今年的全國兩會，二胎成了兩會關注的熱點話題之一。“我今年的提案還是關注人口問題，單獨二孩放開沒什么效果啊!”全國政協委員、山大易學與中國古代哲學研究中心主任劉大鈞昨天告訴記者。同樣，全國政協委員、山東省伊斯蘭教協會會長王樹理此次帶來了《實行科學人口增長政策》的提案。他建議國家應全面放開“兩孩”政策，控制三胎生育。　文/圖特派記者楊芳張雯雯

　　單獨二孩放開　生育意愿不高

　　早在5年前，劉大鈞便在關注二胎放開問題。當時，他援引2005年國家計生委的一項抽樣調查數據：全國平均生育意愿為1.73，另一項在上海對獨生子女開展的調查顯示，生育意愿只有1.38。“因此，即便放開二胎，預計仍有相當比重生育一胎的育齡婦女和家庭。”當時他曾建議，對于這些人，應從政策上、制度上和相應的保障措施上給予鼓勵和支持，以使人口總量不至于因放開二胎出現較大幅度的起伏。

　　5年過去了，單獨二孩政策去年在我國省份相繼放開，然而最近公開的數據顯示：截至去年年底，我國僅有92萬對單獨夫婦申請了“二孩”，申請的也沒有全部生育，截至去年年底，大約生育了70萬名二孩。這對于全國1100萬對單獨夫婦來說，生育意愿并不高。“我國每年出生1600萬新生兒，相比之下，一年70萬名二孩也不多。”劉大鈞說，今年他還是寫了一個關于人口問題的提案，認為單獨二孩放開并沒有刺激人口增長，仍建議二胎全面放開。

　　如今，中國已經步入老齡社會，尤其是近十年來，青壯年勞力非常缺乏。“國家的發展遲緩下來以后，稅收會降低，今后的養老金怎么辦?這存在很大的風險。”劉大鈞說，從長遠看，現在全面放開二胎政策，于國家發展、民族未來都有好處。

　　全面放開“兩孩”　控制三胎生育

　　全國政協委員、山東省伊斯蘭教協會會長王樹理此次帶來了《實行科學人口增長政策》的提案。他告訴記者，他建議國家應全面放開“兩孩”政策，控制三胎生育。

　　王樹理表示，我國計劃生育政策實行40年間，確實對人口增長及生育質量帶來一定影響，與此同時，一些問題也逐步顯現出來。比如，人口老齡化問題、男女性別比例失調問題、勞動力不足問題以及國防后備力量被擠壓問題等。

　　因此，王樹理建議，國家應全面放開“兩孩”政策，很多在城市打拼的適齡夫妻，就算政策允許，他們因生活壓力過大，未必會生育兩孩。但在農村地區，要實行科學的人口增長政策，控制三胎生育