非戶籍人口子女異地中考難 廣東深圳門檻被質疑

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2012年廣東省政府頒布隨遷子女異地中考[微博]政策降低門檻，2013年深圳將隨遷子女進入民校的審核權轉到街道和派出所，導致以前“相對不是十分嚴格”的審核轉為“嚴格執行”，很大一部分隨遷子女不能入學，民辦學校生源萎縮甚至有的因此倒閉。這是記者從本次廣東省政協會議民進廣東省委提案上獲悉的。

外來工難過“三個三”門檻

民進廣東省委在提案中分析說，由于隨遷子女在各地分布不均，珠三角各城市壓力較大，而東西兩翼壓力較小，廣東根據國家要求，授權各地市在“學生在各地市有3年完整的初中學籍”的基礎門檻上自行制定異地中考政策。隨后，廣深等地普遍追加了“三個三”的門檻，即3個條件(具有合法穩定職業、合法穩定住所并連續持有效《居住證》)均滿3年或以上。

民進廣東省委教育工委副主任、省發改委副主任張軍委員感慨非戶籍人口子女異地升學之艱，質疑異地中考人員的審核準入門檻過于嚴格。民進廣東省委提案分析說，進城務工人員一般涉及建筑行業、搬運行業、家政行業等技術含量較低、體力勞動為主、工資待遇較低的職業，“這些職業特點決定了他們難以有持續的工作和穩定的住所，‘三個三’的政策有時很難滿足”。

審核權轉移讓門檻不降反升

對于各地追加門檻的做法，民進廣東省委認為，不講約束限制條件地一味放開異地中考政策，任何一個城市都難以承受，若想一步到位，甚至會引發嚴重的社群沖突。

但該提案特別指出，深圳規定符合“1+5”文件條件的隨遷子女，在深接受義務教育后，均可報名參加中考。但是2013年，深圳將民辦學校對隨遷子女升學資格的審核權由學校轉到街道辦、派出所，由于以前民辦學校審批相對不是十分嚴格，轉到街道、派出所后，嚴格執行當前政策，結果導致“有很大一部分實際在深圳工作的隨遷子女不能入學”，更有“一些民辦學校面臨招不了生，學校生源縮水，部分學校可能因為生源不足而關閉清算”，還“因此帶來投資償還、教職工分流等一系列社會問題”。