上海首推居住證積分制 累計(jì)120分子女可在滬高考(三)

　　申請轉(zhuǎn)辦上海市常住戶口居住證轉(zhuǎn)為戶口之前，還要滿足兩個條件。上海居住證滿7年，繳納社保滿7年。這意味著，臧一佳至少在三個方面還不能享受與上海市民完全相同的待遇：一、父母不能投靠；二、不能享受本市低保；三、不能申請購買共有產(chǎn)權(quán)房。

　　截至年底，在上海的990.01萬外來常住人口中，究竟有多少人持有居住證，又有多少人的積分達(dá)到120分？上海市人力資源和社會保障局并未給出數(shù)據(jù)。根據(jù)媒體報(bào)道，，上海市實(shí)施居住證制度的第7年，辦理人才類居住證的人數(shù)總計(jì)不過27萬。

　　專家觀點(diǎn)

　　建議工作年限加入考核

　　應(yīng)設(shè)定多元化積分指標(biāo)

　　華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師高向東曾參與制定《上海市居住證管理辦法》。他在接受華西都市報(bào)記者采訪時表示，上海是希望借此政策，提高本市的人口素質(zhì)和文明程度，“其實(shí)就是鼓勵外來務(wù)工者通過上進(jìn)、踏實(shí)、努力的工作，享受與戶籍人口同樣的社會福利”。

　　他認(rèn)為，從上海今后發(fā)展來看，外來人口導(dǎo)入仍將是一個趨勢。“在城鎮(zhèn)化的背景下，戶籍制度逐步放松、公共服務(wù)均等化是大勢所趨，但也是一個長期的過程，居住證積分制作為一個過渡性的措施，如何達(dá)到人口效率和公的衡，確實(shí)也是考量管理者的智慧。”在高向東看來，在居住證的積分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)上，要更有操作性。針對不同特點(diǎn)、不同類型的人口，設(shè)定多元化指標(biāo)推行積分標(biāo)準(zhǔn)，避免一刀切。對人才的評價，可以分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)制定入戶計(jì)分指標(biāo)。

　　“與傳統(tǒng)的戶籍體系相比，居住證積分中的貢獻(xiàn)導(dǎo)向思路是正確的。城市所需要的，不僅僅是高學(xué)歷的人才、投資者，還需要創(chuàng)新型人才，需要凡的勞動者。”復(fù)旦大學(xué)社會學(xué)教授任遠(yuǎn)接受采訪時建議，未來，上海要進(jìn)一步完善積分制。城市對勞動力的需求結(jié)構(gòu)不是單一的，既要注重學(xué)歷、職稱，也要重視工作年限，科學(xué)設(shè)定積分年限。