上海首推居住證積分制 累計120分子女可在滬高考(三)

　　申請轉辦上海市常住戶口居住證轉為戶口之前，還要滿足兩個條件。上海居住證滿7年，繳納社保滿7年。這意味著，臧一佳至少在三個方面還不能享受與上海市民完全相同的待遇：一、父母不能投靠；二、不能享受本市低保；三、不能申請購買共有產權房。

　　截至年底，在上海的990.01萬外來常住人口中，究竟有多少人持有居住證，又有多少人的積分達到120分？上海市人力資源和社會保障局并未給出數據。根據媒體報道，，上海市實施居住證制度的第7年，辦理人才類居住證的人數總計不過27萬。

　　專家觀點

　　建議工作年限加入考核

　　應設定多元化積分指標

　　華東師范大學公共管理學院黨委書記、教授、博士生導師高向東曾參與制定《上海市居住證管理辦法》。他在接受華西都市報記者采訪時表示，上海是希望借此政策，提高本市的人口素質和文明程度，“其實就是鼓勵外來務工者通過上進、踏實、努力的工作，享受與戶籍人口同樣的社會福利”。

　　他認為，從上海今后發展來看，外來人口導入仍將是一個趨勢。“在城鎮化的背景下，戶籍制度逐步放松、公共服務均等化是大勢所趨，但也是一個長期的過程，居住證積分制作為一個過渡性的措施，如何達到人口效率和公的衡，確實也是考量管理者的智慧。”在高向東看來，在居住證的積分設置標準上，要更有操作性。針對不同特點、不同類型的人口，設定多元化指標推行積分標準，避免一刀切。對人才的評價，可以分行業、產業制定入戶計分指標。

　　“與傳統的戶籍體系相比，居住證積分中的貢獻導向思路是正確的。城市所需要的，不僅僅是高學歷的人才、投資者，還需要創新型人才，需要凡的勞動者。”復旦大學社會學教授任遠接受采訪時建議，未來，上海要進一步完善積分制。城市對勞動力的需求結構不是單一的，既要注重學歷、職稱，也要重視工作年限，科學設定積分年限。