12月28日，局領導班子召開了“三嚴三實”專題民主生活會，局領導班子在會前和會上通過多形式查擺了“不嚴不實”方面存在的20個突出問題。現按照市委“五個一”要求，結合實際，制定如下整改落實方案：

　　一、指導

　　按照明確整改落實項目、落實時間、落實措施、落實責任的要求，緊密結合工作實際，本著“先易后難、先急后緩、統籌兼顧、分步實施”的原則，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決;對暫不具備條件解決的問題積極創造條件、明確時限、分步實施、有效解決，確保問題都能得到有效的整改和落實，取信于民。

　　二、存在問題及整改措施

　　(一)修身做人方面不嚴不實問題6個

　　1. 對理論學習認識不到位，理解不深，學習不夠深入系統，不求甚解;

　　2. 忙于具體工作事務，學習缺乏自覺性、積極性和主動性，理論武裝滯后于形勢發展需要、滯后于新時期人社工作需要;

　　3. 不能處理好學用結合的關系，理論學習沒有有效地與實際相結合;

　　整改措施：(1)提高學習重要性認識，把學習擺上工作的重要位置，克服工學矛盾，自覺主動堅持系統學習;(2)完善學習制度，定期有重點、有針對性地學習理論政策和人社業務知識;(3)創新學習方式，落實領導干部在職自學制度，提高學習質量和成效;(4)每年確定2-3個專題深入實際進行調研，撰寫1-2篇有價值的調研文章，進行理論思考，用理論指導實踐，做到學以致用;(5)通過學習提高運用科學理論融會貫通指導工作的能力與水，創新開展人社工作。

　　分管領導：陳幸

　　責任科室：辦公室

　　整改時限：即改

　　4.對干部關心培養不夠，中層干部斷層且年齡偏大，局機關內部提拔的較少，要加強對年輕干部的培養和選拔任用;

　　5.想辦法幫助解決工作積極、年限較長、表現優秀的科級干部職務晉升問題;

　　6. 對退休老同志關心不夠，沒有定期到家中看望，生病住院沒有及時前往慰問;

　　整改措施：(1)加強局系統干部隊伍建設，積極向市委和市委組織部反映，幫助解決優秀科級干部職務晉升問題;(2)加快局系統優秀年輕干部的培養使用;(3)關心干部職工生活，充分發揮機關黨委和工青婦組織作用，組織多形式的有益活動，樹立健康向上、風清氣正的機關精神;(4)關心老同志生活，繼續支持局退休黨員黨支部和離退休干部職工活動站開展各類活動，對困難干部職工和老同志定期組織慰問。

　　分管領導：陳幸、余清忠

　　責任科室：辦公室、人教科、機關黨辦

　　整改時限：底前

　　(二)用權律己方面不嚴不實問題5個

　　7. 工作部署后，抓落實、跟蹤、督查還不夠到位;

　　整改措施：(1)對基層反映的涉及政策、體制、機制方面的問題，及時向省廳匯報，爭取幫助解決;(2)狠抓各項制度和工作的督促檢查，建立定期重點抽查和通報機制，確保各項制度和工作落到實處;(3)繼續完善主要工作月通報制度，加強對重點工作完成情況的跟蹤督查。

　　分管領導：局各位領導

　　責任科室：各科室、直屬單位

　　整改時限：即改

　　8.盡量少開會、開短會，改進會風，縮短會議時間，提高會議效率;

　　9.克服文山會海問題，將更多時間用于狠抓各項政策和工作的貫徹落實;

　　整改措施：(1)嚴格履行會議審批程序，減少會議數量，可開可不開的會議堅決不開，工作相的會議合并召開;(3)提高各類會議時效，提交局務會議研究的事項，會前要先征求意見形成統一認識;(3)會上發表意見簡明到位，不“跑題”，切實改進會風，提高會議效率;(4)定期對會議議定事項進行督查通報;(5)提高公文辦理水，改進文風，少發文、發短文，沒有實質內容、可發可不發的公文，一律不發。

　　分管領導：各位局領導

　　責任科室：辦公室

　　整改時限：即改

　　10. 合理分配工作，盡量克服科室、干部之間工作量不均問題;

　　11. 定期多形式開展集體活動，增強機關活力，豐富干部職工業余生活;

　　整改措施：(1)理清各科室、直屬單位工作職能，合理定崗定人，對工作任務較重的科室適當增加工作人員;(2)定期組織開展有益的文體活動，豐富業余生活，增強凝聚力。

　　分管領導：陳幸、余清忠

　　責任科室：辦公室、機關黨委、工青婦組織

　　整改時限：底前

　(三)干事創業方面不嚴不實問題5個

　　12. 要多到基層指導工作，為基層工作注入新思路;

　　13. 要多深入基層，了解基層經辦機構合理的需要，了解基層工作和同志的難處;

　　14. 在資金安排和全盤統籌工作中對工作條件艱苦的山區，要多一點傾斜，多一些支持;

　　整改措施：(1)努力克服“官本位”，大力推行“一線工作法”和“馬上就辦”，定期到基層調查研究，廣泛聽取意見建議;(2)出臺各項政策、全局性工作部署以及提交局務會議研究的事項，事先多形式征求基層及其干部職工意見，更有針對性地幫助基層解決實際問題;(3)深化“四下基層、四解四促”活動，定期到掛鉤村和掛鉤戶了解情況，真正撲向身子、沉入基層，深入開展送政策、送技能、送崗位、送服務活動。

　　分管領導：局各位領導

　　責任科室：各科室、直屬單位

　　整改時限：即改

　　15. 個別領導干部創新精神不足，說的多做的少，存在怕苦、怕事、怕麻煩問題;

　　整改措施：(1)增強解放和改革創新意識，大膽開拓，班子成員所分管的工作至少要有1-2項工作在全省有創新、有、有亮點。(2)加大對創新工作的跟蹤、督查與落實，定期對創新工作進展情況進行督查通報，及時主動牽頭抓好創新工作的落實，確保創新工作取得實效;(3)繼續保持年來各項工作在全省、市直機關名列前茅的良好態勢。

　　分管領導：局各位領導

　　責任科室：各科室、直屬單位

　　整改時限：即改

　　16.提高機關工作任務重的臨時人員工資待遇問題;

　　整改措施：繼續想辦法幫助長期借用人員、臨時人員解決入編、提高工資待遇等問題。

　　分管領導：陳幸

　　責任科室：辦公室

　　整改時限：底前

　　(四)遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律以及落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面問題4個

　　17. 政治敏感性和政治鑒別力以及大局意識還不夠強;

　　18.民主集中制原則不夠，交心談心不夠深入;

　　整改措施：(1)不斷增強大局意識，嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，自覺與保持高度一致;(2)認真執行民主集中制原則，堅持用制度管人，按制度辦事。除了開好局領導干部民主生活會外，還要開好黨員干部組織生活會，開展批評與自我批評，互相幫助，共同進步。(3)落實談心交心制度，每季度集中開展1次領導班子成員、中層干部之間相互談心交流活動，聽取意見，幫助找準不足，切實把智慧用在謀發展上，把工夫下到抓落實上。

　　19.落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任的意識還不強，定期研究和分析黨風廉政建設中出現的新問題的工作機制尚未全面建立;

　　20.個別領導干部自我管理、自我約束不夠，在帶頭當好廉政表率、以身作則、從我做起等方面做得也不夠到位。

　　整改措施：(1)嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，按照教育、制度、懲治“三位一體”的要求，明確責任人、分管領導和主要措施，確保黨風廉政建設和懲防體系各項工作任務落到實處;(2)認真學習《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，不斷增強廉潔自律、以身作則、當好表率的自覺性;(3)遵守財經紀律和財務制度，厲行節約，規范“三公”經費管理，加強公務用車集中使用管理;(4)加強局系統黨員干部組織紀律教育，加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。

　　分管領導：局各位領導

　　責任科室：辦公室、監察室

　　整改時限：即改

　　三、具體要求

　　(一)強化領導、明確責任。本方案由局辦公室牽頭負責組織實施，局主要領導對落實整改方案負總責，局其他領導按照工作分工負領導責任，各責任科室(單位)主要負責人為直接負責人，務必做到責任到位、措施到位、成效到位。

　　(二)細化措施，狠抓落實。責任科室(單位)要將整改方案中的各項措施納入重要工作內容，擺在突出位置，細化相應的配套措施和實施意見。局分管領導和責任科室(單位)要根據整改任務要求，制定具體措施，對具備條件解決的問題要立即著手解決;對不具備條件解決的問題，要創造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保各項整改任務落實到位。

　　(三)加強監督、及時通報。充分發揮廣大黨員干部職工對整改工作的監督作用，整改方案制定后要及時以多種形式做出公開承諾，并不定期通報整改工作進展情況和方案落實情況，接受群眾監督，確保各項整改措施落實到位，使局領導班子專題民主生活會取得明顯效果。各責任科室(單位)要及時向局辦公室報送整改落實進展情況。