2019年廣東兩會召開時間及熱點,廣東兩會精神解讀

　省政協十一屆四次會議1月23日開幕

　　省十二屆人大四次會議1月25日開幕1.熱點 提案 粵民營經濟總量 如何奪回第一?

　　省民建建議：盡快出臺全局性扶持政策體系

　　廣東的民營經濟發展一直走在全國前列，但總量已經被趕超。筆者從18日省民建召開的省兩會新聞發布會了解到，在今年提交政協大會的提案中，省民建建議我省盡快出臺扶持全省民營經濟的全局性政策體系，針對涉企收費項目多這一問題，呼吁全面取消省定行政收費項目。

　　省民建表示，，廣東私營企業、個體單位數比江蘇分別多37.43萬戶、75.49萬戶，均居全國第一。但廣東民營經濟總量首次被江蘇超越。，江蘇民營經濟實現增加值35473.10億元，超過廣東402.51億元。另一方面，廣東超大型企業數量也遠少于江蘇。

　　省民建認為，可以預見，民營經濟將是“十三五”時期粵、蘇兩省經濟競爭的主戰場。建議我省盡快出臺全省民營經濟全局性、戰略性和長期性政策體系。盡快出臺《關于推動我省民營經濟加快發展的指導意見》的規劃性文件，將其作為進一步推動我省民營經濟跨越發展和成為廣東未來競爭力支撐主體的綱領性文件。

　　省民建分析認為，對于民營經濟發展，仍存在著多頭監管輕服務、涉企收費項目多的問題。，我省涉企行政事業性收費項目中的國家項目仍保留29大項，涉及28個部門的85項收費項目，省級收費項目仍保留8大項，涉及7個部門的12項收費項目。對此，省民建建議，我省應全面實施省涉企收費目錄清單管理，全面取消省定行政收費項目，實行省定涉企“零收費”，同時全面清理行政審批中介服務。

　　2.熱點 提案“互聯網+醫療” 遭遇“信息孤島”

　　省農工黨支招：省政府牽頭建立全省醫療大數據臺

　　隨著網絡醫院、微信掛號、電子病歷的興起，“互聯網+醫療”成為潮流。但筆者從18日省農工黨召開的省兩會新聞發布會上獲悉，我省年來產生的大量醫療數據仍然分散在不同的系統中，“信息孤島”成為困擾高效整合醫療資源的難題。對此，省農工黨建議應由省政府牽頭建立研發中心，搭建起全省醫療大數據臺。

　　省農工黨在今年擬提交的提案中表示，我省醫療領域大數據來自不同的行業，數據資源分散在不同的數據池中，彼此之間并沒有太多的聯系。

　　另一方面，由于行業標準缺失，目前來自不同廠商各類移動醫療設備未形成統一、標準的數據接口，難以實現數據互通。

　　省農工黨建議，應由省政府牽頭成立醫療大數據臺研發中心，負責醫療大數據臺建設的規劃和實施。“目前，我省各級醫療機構基本建立了自身的醫院信息系統，特別是三級醫院，其患者信息的電子化程度已經很高，一部分市、縣(區)也建立了區域性的衛生信息臺，加上全省的醫保數據臺，這是建立全省統一大數據臺的基礎。”

　　事實上，年來，我省社保部門為解決醫保病人省內異地即時結算問題，建立了省級醫保“三個目錄”(藥品、診療項目和服務設施)數據臺，在全省統一了三個目錄代碼，并于11月24日在21個地級市全面上線，目前在省內54家醫保定點醫院正式使用，奠定了全省醫療大數據臺的基礎。

　　3.熱點 提案 高水大學 建設得“加錢”

　　省民盟提議：提升高校生均撥款水到2?3萬元

　　廣東如何加快高水大學建設?在18日召開的省民盟省兩會新聞發布會上，筆者了解到，一份擬提交今年政協大會的《關于促進廣東省高水大學建設的建議》提出，我省應將高水建設大學的生均撥款水提升至2?3萬元，以追全國均水。

　　省民盟調研發現，目前，在經費總投入上，全國“985工程”大學均投入水約為31.50億元，我省入選“985工程”的中山大學為48.50億元、華南理工大學為40.40億元。然而，入選我省高水大學建設計劃的其余5所高校中，華南農業大學、暨南大學、華南師范大學、廣東工業大學均僅為14.22億元，與全國均水相差17.28億元。

　　就生均撥款而言，我省普通本科院校的生均撥款在1萬元左右，即使實施高水大學建設也僅提高到1.2萬元，低于教育部直屬高校和發達省市的生均撥款水。

　　省民盟在提案中建議，在參照北京、上海、香港高水大學建設投入現狀的背景下，建議把我省確定開展高水大學建設的幾所大學的生均撥款標準提高到2?3萬元，并按照當前高水大學建設投入力度，根據財力增長情況，逐年加大高等教育經費投入總量。

　　此外，提案指出，我省高校的科研經費仍存在著按政府行政經費管理，與高校的科研運作規律不相適應的現象。特別是經費撥付按年度執行，且經費撥付滯后，導致高校需要執行2?3年的項目無法有序開展工作，建議將高校科研經費管理由當前按年度預算改為更符合科研規律的3年或更長周期。