寧夏高考改革新政策方案2019,寧夏高考改革方案細則(二)

出臺《寧夏回族自治區普通高中學業水考試實施辦法》。

2.加強和改進普通高中學生綜合素質評價。通過完善以事實材料為依據寫實性的綜合素質檔案制度，突出反映學生全面發展情況和個性特長，注重考查學生社會責任感、創新精神和實踐能力。檔案內容主要包括品德、學業水、身心健康、藝術素養和社會實踐五個維度。規范學生綜合素質檔案，嚴格程序，確保公開透明。依托全國中小學生學籍信息化管理系統，建立自治區普通高中學生綜合素質檔案信息管理臺，形成真實準確、鮮明、規范便捷的學生綜合素質檔案。從2017年秋季起，規范建立普通高中學生綜合素質檔案。推進高中學生綜合素質檔案信息在普通高校自主招生中使用，按照“誰使用，誰評價”的原則，在高考錄取時提供給高等學校，高等學校按照《招生章程》中公布的評價辦法進行評價使用。2016年出臺《寧夏回族自治區普通高中學生綜合素質評價實施辦法》。

3.加快推進高職院校分類考試改革。2016年啟動實施高職院校分類考試招生改革。遵循高等職業教育人才選拔和培養規律，按照有利于高職院校選拔技術技能人才、便于學生選擇適合自己的教育的原則，建立高職院校考試招生與普通高校考試招生相對分開、“文化素質+職業技能”的評價方式，為學生接受高等教育提供多樣化入學形式，構建更加靈活多樣的高等職業教育人才選拔體系。

中等職業學校畢業生報考高職院校分類考試招生。實行“文

化基礎+職業技能”的評價辦法。文化基礎測試由寧夏教育考試院統一組織實施，測試科目為語文、數學、英語3科，測試時間安排在每年的3月進行。職業技能測試由寧夏教育考試院依托相關職業院校組織實施，測試方案由承擔組織測試的相關職業院校負責制定，報經自治區教育廳和寧夏教育考試院備案后實施。職業技能測試項目分為18個大類，測試時間安排在每年的3月底前完成。測試經費由職業教育專項經費予以保障。高職院校根據辦學和不同專業人才培養需求，從職業技能測試項目18個大類中，自主提出測試項目的要求。學生依據自身所學專業和報考意向，按照高校招生要求自主選擇參加職業技能測試的項目。中等職業學校畢業生報考高職院校實行“文化基礎+職業技能”的分類考試招生辦法后，區屬高職院校自主招生辦法同時停止。

符合《教育部關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》(教學[2013]3號)規定的技能拔尖人才，經自治區教育行政部門審核資格、高等職業院校考核公示并在寧夏教育考試院網站公示后，可由有關高等職業院校免試錄取。

普通高中畢業生報考高職院校分類考試招生。實行“文化素質+職業適應性測試”，參考綜合素質的評價辦法。參加高職院校分類考試招生的考生，文化素質成績使用普通高中學業水考試語文、數學、外語3個科目合格性考試成績;職業適應性測試成績使用普通高中學業水考試物理、化學、生物3個科目實驗操作技能測試成績+信息技術、通用技術2個科目合格性考試成績,參考綜合素質的評價方式。2016年至2020年過渡期，采取區屬高職院校自主招生辦法錄取。

具有高級中等教育畢業同等學力的社會人員報考高職院校。考生可從中等職業學校畢業生和普通高中畢業生報考高職院校考核測試方式中任選一種考核方式。

參加高職院校分類考試招生，已經被錄取的考生不再參加當年普通高等學校全國統一考試招生。鼓勵區外高職專科院校將專業和招生計劃安排在我區參加分類考試招生。繼續保留高職專科院校依據統一高考成績進行錄取的渠道，增加考生選擇的機會。2017年高職院校分類考試招生逐步成為招生主渠道。

規范五年一貫制招生辦法。進一步優化五年一貫制招生專業結構，合理安排招生計劃。除保留藝術、體育、護理、學前教育四個培養周期長的五年一貫制招生專業，區內高職院校原則上不再安排其他專業五年一貫制招生計劃。中等職業學校須將當年與高等職業院校聯合招收的五年一貫制的錄取名冊報自治區教育廳審核并由自治區教育廳辦理學生電子學籍注冊手續。五年一貫制學生完成中等職業教育階段學習任務并達到相關要求，辦理高等職業教育階段轉段審核手續后，可直接進入高等職業教育階段學習，自治區教育廳高等教育學籍管理部門負責辦理高等學校學生電子學籍注冊手續。

從2016年起，區屬高職院校面向“十二五”中南部地區生態移民子女考生注冊入學招生統一歸口高職院校分類考試招生管理。《自治區招生工作委員會關于印發<寧夏區屬高職院校面向中南部地區生態移民子女高中階段畢業自主招生注冊入學錄取模式改革實施方案(試行)>的通知》(寧招委[2011]4號)同時廢止。

根據教育部應用型本科招生的有關政策，適時探索開展應用型本科教育招生試點工作。

2016年出臺《寧夏回族自治區高職院校分類考試招生改革實施方案》。

(三)改革招生錄取機制。

1.減少和規范高考加分。按照2015年制定的《寧夏回族自治區關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的實施方案(試行)》，取消省級優秀學生、品德突出事跡者、奧賽獲獎者、體育特長生、科技類競賽獲獎者等5項全國鼓勵性加分項目，2015年1月1日后獲得上述獎項的考生均不再具備高考加分資格，2015年1月1日以前獲得上述獎項的考生保留高考加分資格，加分分值從10分調減為5分。保留6項全國扶持性高考加分項目。保留和完善“山區”1項地方扶持性加分項目，加分分值保持不變，對“山區”生源范圍做進一步明晰。加強加分考生資格審核認定管理工作，落實以縣為主的審核機制，嚴格班級、學校、縣(區)和自治區四級公示制度。嚴格責任制和責任追究制，做到誰審核、誰簽字、誰負責，堅決杜絕資格造假行為發生。

2.完善和規范高等學校自主招生。2015年起，各試點高校的自主招生工作安排在統一高考以后進行。相關高校依據高考成績和學校自主考核情況，并參考普通高中學業水考試成績和高中學生綜合素質檔案，選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。寧夏教育考試院負責監督在我區自主招生的試點高校嚴格按照向社會公開的自主招生辦法、考核程序錄取考生。

3.完善高校招生選拔錄取機制。加強區屬高校招生管理，按照《自治區教育廳關于進一步規范普通高等學校招生管理工作的通知》(寧教學[2015]107號)，嚴格區屬高校《招生章程》的審核管理，加強區屬高校招生委員會建設，強化區屬高校招生第三方監督，完善區屬高校考試招生申訴機制以及區屬高校招生問責制，繼續實行校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責的管理機制。

4.改進錄取方式。繼續推行并完善高考成績公布后填報志愿方式和院校行志愿投檔錄取模式。隨著高考綜合改革和國家戶籍制度改革的全面推進,創造條件逐步取消錄取批次。

5.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業學校實行注冊入學，成人高等學歷教育實行彈性學制，寬進嚴出。對殘疾考生按照《教育部中國殘疾人聯合會關于印發<殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定(暫行)的通知>》(教考試〔2015〕2號)，為殘疾考生提供合理便利及相關照顧，切實保障殘疾考生接受教育的合法權益。探索高職高專(中職中專)院校在校生銜接自學考試本(專)科教育課程考核辦法、本科院校在校生銜接自學考試本科二學歷教育課程考核辦法，建立多種學習成果的認定轉換制度，通過普通高等學校、高職院校、成人高等學校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長的“立交橋”。

(四)改革監督管理機制

1.加強信息公開。建立和完善分級負責、規范有效的自治區、市、縣(區)、高校、中學等多級考試招生信息公開制度。考試招生信息公開工作要做到信息采集準確、公開程序規范、內容發布及時。按照“誰公開、誰負責信息審查”的原則以及考試招生信息公開職責分工，完善各級、各有關部門在信息采集、審核、發布等環節的工作職責，切實落實考試招生信息公開責任。做到高校招生政策公開、高校招生資格公開、高校招生章程公開、高校招生計劃公開、考生資格公開、錄取程序公開、錄取結果公開、咨詢及申訴渠道公開、重大違規事件及處理結果公開、錄取新生復查結果公開。

2.加強制度保障。加強自治區招生工作委員會對教育考試招生工作的領導，充分發揮廳際聯席會議制度的作用，強化部門整體聯動的工作機制，強化教育考試安全管理制度建設和落實，規范國家教育考試標準化考點建設和管理，構建科學、規范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理，嚴格執行教育考試招生的法律法規，做到依法治考、依法治招。

3.加大違規查處力度。加強考生報考資格、加分資格審核，加大考試招生全過程監督，對國家教育考試招生中的違法違規行為嚴格按照《教育部關于修改<國家教育考試違規處理辦法>的決定》(教育部令第33號)和《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)執行，觸犯刑法的移交司法機關處置。

(五)啟動高考綜合改革工作。

改革考試科目設置，增強高考與高中學習的關聯度，構建基于普通高等學校招生統一入學考試成績、普通高中學業水考試成績、參考綜合素質評價的“兩依據一參考”的多元錄取機制。從秋季入學的高一年級新生開始啟動實施高考綜合改革工作。

深化統一高考考試科目改革。統一高考科目為語文、數學、外語3個科目，不分文理科，分值不變，考試時間安排在每年6月。

深化統一高考外語考試改革。高考外語考試每年舉行兩次，一次安排在全國統一高考時間，另外一次考試時間根據教育部確定的時間安排。參加年度高考的考生最多可申請參加本年度兩次外語考試，選擇其中較好的一次成績作為其本年度高考外語科目考試成績。

改革統一高考招生錄取模式。高考總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目的考試成績和學生自主選擇的學業水等級性考試3個科目的等級成績組成，參考綜合素質評價，作為高校錄取的依據。

高等學校招生錄取科目要求。高校可根據辦學和定位，以及不同學科人才培養需要，從政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個學業水等級性考試科目中，分學科大類(或專業)自主提出選考科目范圍，但最多不超過3科。學生滿足其中任何1科，即符合報考條件。對于沒有提出選考科目要求的高等學校，學生在報考該校時無科目限制。

出臺《寧夏回族自治區普通高等學校考試招生綜合改革實施方案》和《寧夏回族自治區普通高等學校招生與學業水考試選考科目對接方案》。

三、保障措施

(一)加強政府宏觀管理。

我區考試招生制度改革工作在自治區招生工作委員會的統一領導下組織實施。各級人民政府和教育行政部門要切實轉變管理理念，改進管理方式，提高管理能力。建立健全管理制度和機制，進一步完善基礎教育質量監測評價體系和督導制度，不斷完善義務教育均衡發展評估體系，引導中小學校積極開展素質教育，逐步化解擇校難題。隨著國家戶籍制度改革的推進，進一步修訂完善我區普通高考報名辦法。完善普通高中教育投入機制，提高普通高中學校正常運行保障力度。健全各級專業教育考試招生機構，明確工作職責范圍，各類國家教育考試和全區普通高中學業水考試統一歸口專業教育考試機構管理。加強專業化教育考試招生隊伍建設，合理確定人員編制，保障各類教育考試招生工作正常運轉，切實提高各類教育考試招生管理水和質量。強化教育考試招生工作經費保障，對沒有建立收費機制的考試招生項目，由各級財政部門按照事權原則在年度預算中予以安排。

(二)深化普通高中課程改革。

各級教育行政部門和教研部門要切實加強對普通高中教育教學改革的指導，引導普通高中學校堅持素質教育導向，遵循教學規律和人才培養規律，不斷深化普通高中課程改革。各級教育督導部門要把高中學校全面落實國家普通高中課程方案、嚴格課程管理、開齊課程、開足課時納入普通高中辦學質量監控評估體系。普通高中學校要堅持正確的辦學方向和育人理念，主動適應教育改革發展，改進教學組織形式，積極探索教學班走班制，為學生全面而有個性發展提供多樣化的學習臺。

(三)加強宣傳凝聚改革共識。

各級教育行政部門要通過多種途徑和方式，做好改革方案和政策的宣傳解讀，及時回應社會關切，解疑釋惑，統一認識，凝聚共識，營造良好的改革氛圍。