貴州省2019年政府工作報告精神要點解讀（全文）(三)

府職能、轉變干部作風,認真踐行“三嚴三實”,加強政府自身建設,加快打造法治政府。依法推進職能轉變。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,以權力清單嚴厲禁止亂作為,以責任清單嚴格防止不作為,以負面清單促進市場主體大作為。大力推進減政、減負、減支,扎實抓好政務服務、公共資源交易、電子政務臺建設,織牢社會保障網、公共安全網、生態保護網。全面取消我省自行設立的行政審批、備案、登記事項,全面取消于法無據的行政事業性收費,全面取消違法違規或影響公競爭的優惠政策。嚴格控制政府性樓堂館所建設,嚴格控制財政供養人員數量。制定基本公共服務均等化規劃綱要和實施方案,推行政府向社會購買公共服務,完成全省機關公務用車制度改革。依法規范行政決策。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必經程序,全面推行政府法律顧問制度,制定加強和改進政府立法的實施意見,建立政府規章、規范性文件定期清理制度。健全聽證制度,完善重大決策風險評估機制和重要文件合法性審查制度,制定政府決策第三方評估辦法和政府決策糾錯問責實施辦法,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。依法嚴格公正執法。大力推進行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等規范化執法,在交通運輸、城市管理、市場監管、資源環境等領域開展綜合執法試點。建立健全行政裁量權基準制度、執法人員持證上崗制度、行政執法全過程記錄和公示制度、部門聯合執法協作機制,嚴格執行重大執法決定法制審核制度。探索建立領導干部述職述廉述法“三位一體”考核制度。依法強化權力監督。自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督,自覺接受政協的民主監督,加強與政協的民主協商,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。高度重視民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議,充分發揮工、青、婦等人民團體的橋梁紐帶作用。主動接受司法監督、新聞媒體監督和社會公眾監督。制定常態化行政監督辦法,加強政府內部層級監督和專門監督,對權力集中的部門和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。加大行政監察力度,強化對不履行或濫用行政權力的曝光和問責,堅決懲治權錢交易等違法行為,嚴肅查處各類腐敗案件,深入推進民生特派監督工作。開展省以下地方審計機關人財物統一管理試點,加快實現對公共資金、國有資產、國有資源等審計全覆蓋。依法實行政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外,依法將政務信息、行政審批納入電子政務臺和政務服務臺,重點公開財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域信息,推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開,努力做到全省行政事務“一網辦理”、行政權力“一覽無余”,為企業和群眾營造高效透明的政務環境和公開公正的市場環境。加強群眾直通交流臺建設,辦理好網上省長留言板網民意見建議,完善新聞發布制度。