改革的不斷深化激發了市場活力，全省新注冊各類市場主體30.25萬戶，增長34.68%，組建了新華出版、航空產業等企業集團，新增一批混合所有制企業，3戶企業成功上市，20家中小企業在新三板掛牌，非公有制經濟占比提高0.5個百分點，省屬國有企業營業收入增速名列全國第四。

　　過去一年，我省國防動員、人才、民族、宗教、外事、僑務、對臺、地震、氣象、測繪、檔案等領域的工作也都取得了新的成績。

　　各位代表，去年的成績來之不易。這是省委堅強領導的結果，是省人大和省政協監督支持的結果，是全省上下團結奮斗的結果。在此，我謹代表省人民政府，向全省人民、駐陜部隊指戰員、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士表示衷心的感謝！

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到陜西發展面臨的突出問題和一些深層次矛盾。主要是：受資源環境約束，結構調整和污染治理任務艱巨，科技創新動力和市場主體活力仍顯不足，城鄉居民收入低于全國均水，市場監管、社會治理和公共服務能力有待加強，法治政府建設和反腐敗斗爭仍是長期任務。對此，我們將在今后工作中努力加以解決。

　　二、新常態下我省發展的基本遵循和2015年主要指標

　　當前，宏觀經濟環境正在發生深刻變化，中央作出了我國經濟發展進入新常態的戰略判斷，保持中高速增長、邁向中高端水，既是新常態的發展必然，也是今后工作的基本遵循。

　　速度變化、結構優化、動力轉換的新常態，挑戰與機遇同在。我們必須承受實際增長與預期目標有差距、經濟增速連續波動下滑的壓力，資源依賴和投資拉動式粗放發展面臨的結構調整壓力，全省長期積累的深層次矛盾與許多東部已解決問題集中顯現的壓力。但機遇更加難得，我們有信心在省委的堅強領導下，變壓力為動力、化挑戰為機遇。信心來自，國家實施“一帶一路”、創新驅動和優先推進西部大開發戰略，我們將獲得更多支持；信心來自，中央賦予陜西西部科學發展新引擎、內陸改革開放新高地和中國新型城鎮化范例等重大使命，陜西在全國大局中的地位更加重要；信心來自，我們及早按“存量調結構騰空間、增量優結構擴空間”原則調整產業結構，戰略性新興產業多元帶動的發展格局正在形成，必將在新一輪競爭中贏得先機。信心來自，在各省區共同遭遇“三期疊加”陣痛背景下，陜西科技、文化等方面的優勢更加凸顯，特別是全國居中的區位優勢極大拓展了經濟版圖，完全有條件實現后來居上。

　　我們一定要正確認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態，按照“四化同步”的要求，運用系統化思維全面開創“三個陜西”建設新局面。要不斷深化改革，以重點領域和關鍵環節的突破帶動整體推進，進一步釋放制度紅利；加快轉型升級，提升優勢骨干產業與培育新支柱產業并舉，構建具有陜西的現代產業體系；全面擴大開放，統籌推進產業結構調整與外向型經濟發展，不斷催生新的經濟增長點；強化創新驅動，建立以企業為主體的創新體系，最大限度地激發內生增長動力；嚴守生態紅線，實行山水林田湖一體化治理，全面推進綠色發展、低碳發展、循環發展；持續改善民生，兜住底線、完善制度、推進普惠，使全省人民生活得更加自尊自信、幸福安康。

　　，政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，以打造內陸改革開放新高地為統領，以提高發展質量和效益為中心，圍繞保持經濟運行在合理區