合黨的十八屆三中全會(huì)精神，現(xiàn)在國(guó)家各方面都在根據(jù)這一精神進(jìn)行改革，讓更多的資源配置權(quán)回歸市場(chǎng)，應(yīng)該說(shuō)，這也為長(zhǎng)期得不到解決的現(xiàn)有出租車行業(yè)管理體制改革創(chuàng)造了時(shí)機(jī)和條件，我國(guó)出租車行業(yè)管理體制是到了該改革的時(shí)候了。對(duì)此，我提出以下建議：

1、改革現(xiàn)有出租車市場(chǎng)監(jiān)管體系，根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)決定出租車資源配置。在目前交通狀況下，我國(guó)各大城市人均出租車率嚴(yán)重不足，據(jù)專家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為我國(guó)城市萬(wàn)人擁有出租車率最高的城市北京是42輛/萬(wàn)人，深圳是9輛/萬(wàn)人、成都是8輛/萬(wàn)人，蘭州是6輛/萬(wàn)人等，打車難成為普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，而相對(duì)比的是，黑車大量涌現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京黑車數(shù)量在10萬(wàn)輛左右，大大超出在冊(cè)出租車數(shù)量，這種混亂的市場(chǎng)秩序，一方面讓消費(fèi)者深受其害，另一方面也使國(guó)家大量稅收流失、執(zhí)法成本增加，因此，目前的這種出租車數(shù)量管控制度與市場(chǎng)需求是嚴(yán)重不符的，對(duì)廣大消費(fèi)者、出租車司機(jī)和想從事出租車的人來(lái)說(shuō)，也是不公的。

2、打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營(yíng)老板把持的壟斷格局，改用公開(kāi)、公的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)出租車市場(chǎng)，要由現(xiàn)在以公司為主的運(yùn)營(yíng)模式，逐步過(guò)渡到有個(gè)體經(jīng)營(yíng)者參加的多元化經(jīng)營(yíng)形式，改變運(yùn)營(yíng)公司老板壟斷市場(chǎng)的盤(pán)剝環(huán)節(jié)，現(xiàn)在發(fā)生在出租車身上的各種利益矛盾、社會(huì)矛盾和權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象均和目前的這種運(yùn)行體制有關(guān)，這種權(quán)力壟斷所帶來(lái)的危害是非常大的。要解決這一問(wèn)題，必須在健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，國(guó)家交通運(yùn)輸部要制定《出租車從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》替代現(xiàn)在公司管理模式，我們稱之為“放開(kāi)車頭、管住人頭”，真正恢復(fù)市場(chǎng)的本來(lái)面目，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者和廣大出租車司機(jī)的利益，同時(shí)也體現(xiàn)了公、正義，有利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，如果放開(kāi)這一準(zhǔn)入制度，就可提供1200萬(wàn)人的就業(yè)。可以減少6000萬(wàn)輛新增車輛投放，可以減輕市場(chǎng)3%左右的交通壓力。

3、打破各地政府指定出租車車型的地方保護(hù)主義，打破市場(chǎng)分割，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制定“出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”包括安全標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、出租車使用的特殊標(biāo)準(zhǔn)，在此前提下，城市出租車切實(shí)改變目前單一車型的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)高、中、低出租車型并存的格局，以滿足不同市場(chǎng)的需求，真正讓符合國(guó)家出租車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的品牌和車型自由進(jìn)入出租車市場(chǎng)，這對(duì)規(guī)范和激勵(lì)我國(guó)汽車行業(yè)有序公競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)我國(guó)出租車技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，也能充分滿足廣大消費(fèi)者和出租車司機(jī)的需求。目