上海兩會精神解讀,2019年上海兩會熱點提案解讀(二)

作周期就是早8點到晚10點，周末無休，吃飯喝水上廁所按分鐘來算。”有女研究生在連續(xù)加班12小時后，情緒失控坐在手術室痛哭。今年10月底，北京阜外醫(yī)院40歲的麻醉師昌克勤因腦干出血昏倒在手術室，此后再未蘇醒，本月6日去世。消息傳來，一些業(yè)內同行留言透露，自己一周工作時間超過100小時。

個案背后，折射出整個行業(yè)的尷尬現(xiàn)狀。據(jù)市醫(yī)師協(xié)會麻醉醫(yī)師分會統(tǒng)計，2012年全市手術總量逾80萬臺，去年為100萬臺，預計今年至少再增加20萬臺。然而，全市注冊登記的麻醉科醫(yī)生僅1765人，平均每個手術床僅配備0.7個麻醉師，遠遠低于美國的2.4個。

議案獲眾多代表附議

“我們能不能像卡車司機一樣，有法律規(guī)定的勞動強度限制性保護？”于教授查閱了相關規(guī)定后發(fā)現(xiàn)，跑長途的卡車和大巴有一個雙人駕駛、連續(xù)跑車不能超過4小時的行規(guī)。在上周召開的上海市醫(yī)師協(xié)會麻醉科醫(yī)師分會首屆年會上，這一想法獲得與會醫(yī)師全體“點贊”，很快《上海市麻醉科醫(yī)師勞動保護條例(草案)》出爐，并得到眾多市人大代表的簽名附議。這是國內首個為醫(yī)師勞動維權的倡議草案，上海市醫(yī)師協(xié)會希望通過此次嘗試，為困擾醫(yī)學界已久的醫(yī)務人員職業(yè)維權難題破題。

在《草案》中，起草者依據(jù)《勞動法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及《職工帶薪休假條例》，提出法律應保障麻醉科醫(yī)師應有的工作時間和休息休假。如加班限制———醫(yī)師每周工作時間不超過60小時，不能連續(xù)兩天安排同一人加班；確因臨床需要，經(jīng)協(xié)商后可延長工作時間，一般每日不超過1小時；因特殊需要，在保證身體健康的前提下，每日加班不得超過3小時，每月不超過36小時；每次連續(xù)工作時間不超過12小時，每個班次之間至少間隔8小時，每周至少有一次24小時連續(xù)休息的時間；日間(或夜間)連續(xù)高強度工作不應超過4小時(或2小時)，超時應強制替換休息20分鐘。

《草案》呼吁保證麻醉師在法定節(jié)假日的休假權———元旦、春節(jié)等國定假日應安排醫(yī)師休假；在加班工資方面，延長工作時間應支付不低于工資150%的報酬。

手術室環(huán)境需改善

另一份《手術室環(huán)境保護條例(草案)》也是上海首份為醫(yī)務人員職業(yè)安全維權的呼吁案，由麻醉醫(yī)師分會起草，覆蓋全體醫(yī)護人員。

“武漢一家醫(yī)院手術室近七成醫(yī)生患上甲狀腺癌，手術室環(huán)境改善迫在眉睫。”于布為說，從事骨科手術、介入手術或術中放療的醫(yī)師，直接暴露在C臂機等電離輻射中，由于心電監(jiān)護的需要，麻醉科醫(yī)師的暴露時間最長也最為直接。此外，