山西兩會(huì)精神解讀,2019年山西兩會(huì)熱點(diǎn)提案解讀(二)

從訪談所觸及的這些內(nèi)容以及溫總理的回答所透露的信息來看，

兩會(huì)”應(yīng)該重點(diǎn)討論上述問題，并做出一個(gè)有利于民眾和社會(huì)整體利益的制度安排。

盡管國際金融危機(jī)正在或已經(jīng)見底，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，但正如溫總理所說，今年將是中國經(jīng)濟(jì)最復(fù)雜的一年。去年在中央大力度的刺激政策下，中國經(jīng)濟(jì)成功保八，初步擺脫了危機(jī)的影響，但是，刺激政策也帶來了一些后遺癥，最明顯的就是關(guān)系到民眾切身利益的物價(jià)尤其是房價(jià)有了大幅度的上漲，通脹有所抬頭。再加上一些長期未能解決的問題，如收入分配差距的拉大、城鄉(xiāng)二元化、腐敗、上學(xué)難、看病貴、非法拆遷等依然在困擾著民眾。而今年最重要的任務(wù)就是要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和管理好通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系。“兩會(huì)”首要關(guān)注的重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有什么變、怎樣變、變多或變少。

但是，這個(gè)“變”并非僅是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要是從現(xiàn)在的投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型，而消費(fèi)從而內(nèi)需的提升根本有賴于收入，收入又與就業(yè)和財(cái)產(chǎn)的分配有莫大關(guān)系。事實(shí)上，中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)整體，除了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還包括城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等。就目前來看，民眾最關(guān)注的是分配結(jié)構(gòu)尤其收入分配的不公和差距擴(kuò)大。如溫總理所說，它關(guān)系到社會(huì)的公正義，是政府的良知。在這一問題上，國家發(fā)改委最向全國人大提議從四方面，即增加農(nóng)民收入、扶持低收入群體、提高職工工資收入、加強(qiáng)個(gè)人收入調(diào)節(jié)來調(diào)整，“兩會(huì)”應(yīng)該對此做出一個(gè)具體的安排。

住房是最大的民生，教育不公和醫(yī)療不公都與民眾的切實(shí)利益掛鉤，還有暴力拆遷等，這些問題都需要我們高度重視。所以，作為國家政治生活中民眾參與度最高的“兩會(huì)”，人大和政協(xié)應(yīng)該運(yùn)用自身的權(quán)威，制定一些基本的法律和制度，給民眾以希望和信心。

全國兩會(huì)主要內(nèi)容

一：產(chǎn)生新一屆國家機(jī)構(gòu)

國家機(jī)構(gòu)換屆，是本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程。

二：國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

新中國成立后，我國對國務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)的組成和職能做出過12次不同程度的調(diào)整。最一次是在2008年，進(jìn)行了第一輪政府部門大部制調(diào)整，組建了人社部、工信部等“大部”，并將國務(wù)院組成部門縮減至27個(gè)。與以往不同的是，本次人代會(huì)將要審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，在文件名稱中增加了“職能轉(zhuǎn)變”四個(gè)字。

三：六份報(bào)告關(guān)切民生熱點(diǎn)

民有所呼，會(huì)有所應(yīng)。人們關(guān)心的增加收入、降低房價(jià)、治理空氣和水污染、加強(qiáng)教育醫(yī)療保障、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展民營