學(xué)生參政議政如何更好發(fā)聲(六)

校務(wù)參事只是初步嘗試，如果順利，下一步我們還會(huì)考慮其他形式，方便學(xué)生參與到學(xué)校日常管理工作中來，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校的民主化辦學(xué)。”

在中國教育科學(xué)研究院副研究員李建忠看來，學(xué)生是高校管理的重要利益相關(guān)方，學(xué)生校務(wù)參事、學(xué)生校長助理、學(xué)生校長助手，各高校用的名稱不盡相同，但最終目的是一樣的，那就是讓學(xué)生更好地參與到學(xué)校的管理中來。

“在國外，很多大學(xué)秉持共享治理理念，大學(xué)法律規(guī)章對(duì)學(xué)生參與高校管理有具體規(guī)定。據(jù)加拿大的調(diào)查，在41所加拿大大學(xué)和學(xué)院中，有28所學(xué)校的大學(xué)法案規(guī)定學(xué)生參加校董會(huì)和學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)。阿爾伯塔大學(xué)法案規(guī)定，校董會(huì)20名成員中，學(xué)生成員要占3人，即占15%。”李建忠說。

李建忠介紹說，印度的大學(xué)法案對(duì)學(xué)生參與大學(xué)管理有明確規(guī)定。早期的印度大學(xué)實(shí)行“一校一法”，就是一所大學(xué)一部法律，中央大學(xué)由印度議會(huì)通過法案，邦立大學(xué)由邦立法機(jī)關(guān)通過法案，法案對(duì)大學(xué)各種組織機(jī)構(gòu)的學(xué)生代表人數(shù)有具體規(guī)定。例如，德里大學(xué)法案規(guī)定學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)有5名學(xué)生代表，喀拉拉邦大學(xué)法案規(guī)定由校長提名不同院系的4名學(xué)生代表參加大學(xué)評(píng)議會(huì)。

“國外經(jīng)驗(yàn)表明，要讓學(xué)生更好地參與高校管理，需要有良好的制度安排和程序性規(guī)定。從我國高校目前的情況來看，需要完善現(xiàn)代大學(xué)制度和去行政化，以及制定和完善大學(xué)章程。教育部在已經(jīng)核準(zhǔn)了中國人民大學(xué)等6所高校的章程，之后又陸續(xù)核準(zhǔn)了部分高校的章程，其中就有一些高校將學(xué)生參與高校管理的權(quán)利寫進(jìn)了學(xué)校的‘憲章’。例如，中國人民大學(xué)在章程里規(guī)定了學(xué)生享有參與學(xué)校民主管理的權(quán)利，對(duì)學(xué)校發(fā)展和教育教學(xué)改革提出意見建議和批評(píng)。這就為保證學(xué)生參與學(xué)校管理奠定了很好的基礎(chǔ)。”李建忠說。

“順耳的意見學(xué)校要聽，不順耳的意見學(xué)校更要聽。”李建忠說，“真正保證學(xué)生參與學(xué)校民主管理的權(quán)利，除了建立學(xué)生代表大會(huì)和研究生代表大會(huì)這樣的組織，特設(shè)學(xué)生校長助理這樣的崗位之外，還應(yīng)在相應(yīng)的學(xué)校人才培養(yǎng)委員會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、學(xué)校董事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)里規(guī)定有一定比例的學(xué)生代表，讓學(xué)生真正參與到學(xué)校決策中去，使學(xué)校的重要決策中能聽到學(xué)生‘參政議政’的聲音和訴求。”