學生參政議政如何更好發聲(六)

校務參事只是初步嘗試，如果順利，下一步我們還會考慮其他形式，方便學生參與到學校日常管理工作中來，進一步推進學校的民主化辦學。”

在中國教育科學研究院副研究員李建忠看來，學生是高校管理的重要利益相關方，學生校務參事、學生校長助理、學生校長助手，各高校用的名稱不盡相同，但最終目的是一樣的，那就是讓學生更好地參與到學校的管理中來。

“在國外，很多大學秉持共享治理理念，大學法律規章對學生參與高校管理有具體規定。據加拿大的調查，在41所加拿大大學和學院中，有28所學校的大學法案規定學生參加校董會和學術評議會。阿爾伯塔大學法案規定，校董會20名成員中，學生成員要占3人，即占15%。”李建忠說。

李建忠介紹說，印度的大學法案對學生參與大學管理有明確規定。早期的印度大學實行“一校一法”，就是一所大學一部法律，中央大學由印度議會通過法案，邦立大學由邦立法機關通過法案，法案對大學各種組織機構的學生代表人數有具體規定。例如，德里大學法案規定學術委員會應有5名學生代表，喀拉拉邦大學法案規定由校長提名不同院系的4名學生代表參加大學評議會。

“國外經驗表明，要讓學生更好地參與高校管理，需要有良好的制度安排和程序性規定。從我國高校目前的情況來看，需要完善現代大學制度和去行政化，以及制定和完善大學章程。教育部在已經核準了中國人民大學等6所高校的章程，之后又陸續核準了部分高校的章程，其中就有一些高校將學生參與高校管理的權利寫進了學校的‘憲章’。例如，中國人民大學在章程里規定了學生享有參與學校民主管理的權利，對學校發展和教育教學改革提出意見建議和批評。這就為保證學生參與學校管理奠定了很好的基礎。”李建忠說。

“順耳的意見學校要聽，不順耳的意見學校更要聽。”李建忠說，“真正保證學生參與學校民主管理的權利，除了建立學生代表大會和研究生代表大會這樣的組織，特設學生校長助理這樣的崗位之外，還應在相應的學校人才培養委員會、校務委員會、學校董事會等組織機構里規定有一定比例的學生代表，讓學生真正參與到學校決策中去，使學校的重要決策中能聽到學生‘參政議政’的聲音和訴求。”