聚焦考試招生制度改革·專家解讀 考試招生制度改革新的里程碑

考試招生制度改革的決策，是一個內外溝通、上下磨合的螺旋形上升的設計過程。

■本報記者 高毅哲

記者：本次《關于深化考試招生制度改革的實施意見》是由政治局審議通過的，在這么高規格的會議上討論考試招生制度改革，實屬罕見。您認為這本身傳達了什么信號？

談松華：國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》的頒發，標志著我國教育考試招生制度新一輪的改革開始啟動，教育綜合改革也邁開了新的步伐。這是教育界和社會各方面多年期盼的一件大事，也是理論界和實際工作部門長期探索建言、終于形成的一項高層決策。

考試招生制度改革關系多方利益，涉及各級各類教育，牽涉多個政府部門，特別是多年改革收效甚微，改革極其復雜，難度很大。教育規劃綱要頒布后，推進考試招生制度改革提上重要議程，在國家教育改革領導小組的部署及其辦公室的組織下，開展了歷時一年多的系統調研，圍繞“高中學業水考試”、“考試分類”、“考試科目、內容和形式”、“命題組織”、“高校自主招生”、“招生名額分配”、“異地高考”、“藝術體育類學校考試招生辦法”等16個專題進行調研，聽取多方面意見，形成了專題報告。

考試招生制度改革的決策，是一個內外溝通、上下磨合的螺旋形上升的設計過程。這個過程是從教育系統擴展到全社會，并上升到國家決策層面，由中央政治局做出的重大決策。這充分體現了堅定推進改革的國家意志，反映了體察民情民意的親民情懷，考試招生制度改革已經成為國家全面深化改革戰略部署的重要組成部分，必將開創考試招生制度改革和教育綜合改革的新局面。

記者：本次考試招生制度改革有何時代發展背景？如何理解推進這項改革的緊迫性？

談松華：進入新世紀以來，知識經濟迅猛發展，我國經濟社會和教育發展發生了巨大而深刻的變化。主要表現為：從生存型社會向發展型社會的轉變，人們對優質教育的需求激增，高考招生制度不能適應一般性競爭向結構性競爭的轉變，即從進大學的競爭向進優質大學的競爭轉變。從計劃經濟向市場經濟轉變，人才需求呈現多