聚焦考試招生制度改革·專家解讀 考試招生制度改革新的里程碑(三)

發現，實際上自恢復高考以來，考試招生制度改革就一直在進行中。但這么多年的改革，卻始終沒有達到公眾預期的目標。您認為原因何在？這次改革，是否可以形成實質性突破？

談松華：1977年恢復高考招生制度以來，改革一直在進行。相當一段時間里圍繞考試科目和內容改革多次進行調整和完善，先后從考試六科到“3+X”，又到“3+文綜/理綜”。改革的初衷是要減少科目，減輕學生課業負擔，而科目過少在“考什么，教什么”情況下，又會造成偏科。以科目改革為重點使高考改革處于兩難選擇的境地。90年代為解決這一矛盾推行了高中會考，但是由于會考成績與高考招生不相關，各地操作時流于形式，后來停止了。這些實踐啟示，高考改革是一個綜合的系統工程，局部的、單項的改革難以奏效。

也許由于多年來各種媒體、會議、論壇充斥著關于高考招生問題的討論和爭議，有關部門也不時會發布有關考試招生具體的政策和辦法，人們可能會以為常地把這次發布的《實施意見》看作是一次局部的政策調整。我想著重強調的是，這改革不是只涉及單項的、局部的改革，而是考試招生制度改革的整體性的頂層設計。如果說，小同志做出恢復高考的決策，在我國重新恢復建立了考試招生制度，那么，這次中央做出的改革考試招生制度的決策，將會成為改革和完善我國考試招生制度新的里程碑。

本次公布的《實施意見》是在多年改革實踐基礎上集體智慧的結晶，是由中央高層做出的改革的頂層設計。盡管改革的推進實施過程會有許多新的問題和困難，但是，它必將動員全國和推動各級政府堅定不移而穩妥有序地把改革推向前進，對我國教育事業和產生深遠的影響。高考招生制度的恢復，曾經給年輕一代提供了改變命運的機會，營造了渴求知識、勤奮好學的社會風氣；我們期待并相信，新的考試招生制度改革，將為新世紀的新生代創設多種多次選擇的成長成才通道和終身學習的“立交橋”，迎來人人成才、人才輩出的新局面。