關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見全文

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出促進(jìn)眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)，更大釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

《意見》指出，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、提高發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了一系列重要支持政策和舉措，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)前，全國各地涌現(xiàn)出一批有亮點(diǎn)、有潛力、有的眾創(chuàng)空間，已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

《意見》提出，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，緊密對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效支撐我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要繼續(xù)推動(dòng)眾創(chuàng)空間向縱深發(fā)展。通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間，吸引更多科技人員投身科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素的高效配置和有效集成，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，不斷提升服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水。

《意見》強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向，按照市場(chǎng)機(jī)制與其他創(chuàng)業(yè)主體協(xié)同聚集，形成以龍頭骨干企業(yè)、高校院所積極參與、輻射帶動(dòng)中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。鼓勵(lì)科研院所、高校圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)以科技人員、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等試點(diǎn)建設(shè)一批國家級(jí)創(chuàng)新臺(tái)。發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢(shì)，與科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所與國外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)開展對(duì)接合作，提升眾創(chuàng)空間發(fā)展的國際化水。

《意見》要求，要從財(cái)政資金支持、稅收政策優(yōu)惠、金融手段創(chuàng)新等方面支持眾創(chuàng)空間的專業(yè)化發(fā)展。各有關(guān)部門和各省（區(qū)、市）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引導(dǎo)、分類指導(dǎo)和宣傳推廣，為眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件，在全社會(huì)弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情