2019年中央一號文件解讀,2019年中央一號文件精神和主要內(nèi)容(二)

導語部分。這部分，咱們需要知道“4個難題”，因為這是以后的重大任務。

　　意見作出一個重要判斷：破解這些難題，是今后一個時期“三農(nóng)”工作的重大任務。其實是一共“4個難題”。具體說，如下：

　　一個重大課題

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位、促進農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個重大課題。

　　一個重大考驗

　　國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場，如何在“雙重擠壓”下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護政策、提高農(nóng)業(yè)競爭力，是必須面對的一個重大考驗

　　一個重大挑戰(zhàn)

　　我國農(nóng)業(yè)資源短缺，開發(fā)過度、污染加重，如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是必須應對的一個重大挑戰(zhàn)。

　　一個重大問題

　　城鄉(xiāng)資源要素流動加速，城鄉(xiāng)互動聯(lián)系增強，如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農(nóng)村建設步伐、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是必須解決好的一個重大問題。

　　好了，看第一部分，所謂“一、圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”。顧名思義，這部分談的農(nóng)業(yè)??現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　那么，問題來了，什么是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”?意見是這么下定義的??

　　數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　前文說了，對農(nóng)業(yè)，咱國家就一個字，要“強”。怎么強?就是走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，那到底怎么走?意見開出了7個藥方。啥呢?1.不斷增強糧食生產(chǎn)能力。2.深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。3.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。4.強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用。5.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。6.加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理。7.提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源的能力。

　　當然，這7個藥方，每部分都有具體展開的內(nèi)容。大伙比較關(guān)系食品安全，咱就以“提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平”為例吧。談著部分意見一共有8句號，每句話就是一個實實在在的招數(shù)??A加強縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設。B嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。C落實重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗檢測費用補助政策。D建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。E開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全城市創(chuàng)建活動。F大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌。G健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強化地方政府法定職責。加大防范外來有害生物力度，保護農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。H落實生產(chǎn)經(jīng)營