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    2019年五中全會內容.十八屆五中全會內容精神解讀(三)

    更新:2023-09-17 20:54:37 高考升學網
    給社會帶來不安定因素。三是全國有7000萬貧困人口,十三五時期實現全面小康離不開這7000萬人的脫貧。扶貧給市場帶來的投資機會包括農業產業化、能源扶貧、鄉村旅游、農村金融等。

    7、服務業開放:放松管制,降低對服務業的準入門檻,“有序擴大服務業對外開放”。服務業一定是十三五時期的支柱產業,這和之前的十二個五年計劃都不一樣。2013年以來,中國的服務業占比已經超過第二產業,今年服務業對經濟增長的貢獻率更是接60%。但從國際經驗來看,我們的服務業占比仍然要低10-20個百分點,未來發展空間巨大。服務業發展的瓶頸不在需求,而在供給,所以十三五會加速開放服務業,在醫療教育養老健康金融等領域對社會資本和外國資本擴大開放。

    8、軍民融合:與“十二五”規劃僅提及軍民融合相比,“十三五”規劃提出要形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。3月系統闡述了軍民融合的,將軍民融合上升為國家戰略,“十三五”規劃將做更具體的落實。軍民融合將圍繞兩條主線展開:一是民參軍,民營企業進入軍工采購體系,降低軍工企業采購成本;二是軍轉民,軍工技術向民用轉換,提高民用技術水并產生經濟效益。

    9、健康中國:今年健康中國首次寫入政府工作報告,現在又寫入十三五規劃,說明這是未來政策長期支持的方向。未來人口老齡化的大趨勢之下,大健康產業的發展空間巨大。從這次公報來看,大健康的重點還是在醫療,一是深化醫藥衛生體制改革,理順藥品價格,實行醫療、醫保、醫藥聯動,建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。二是實施食品安全戰略,十三五對食品安全的監管會越來越嚴格。

    10、對外開放:深化改革必須擴大開放,但要改變開放的思路,過去我們是韜光養晦為主,未來要有所作為,從規則的接受者變成改變者。規劃提到“積極承擔國際責任和義務,積極參與應對全球氣候變化談判,主動參與二〇三〇年可持續發展議程”,“積極”和“主動”是在過去的規劃中很少見到的。包括前面提到的“為全球生態安全做出新貢獻”都顯示出中央思路的轉變。下一步一方面是改造國際貿易規則,比如加快雙邊的自貿區談判和多邊的RCEP談判,另一方面是改造國際金融體系,提升在現有多邊金融機構中的話語權,同時打造亞投行、金磚銀行、絲路基金等新臺。

    附:五中全會公報

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