教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件 總體應(yīng)急預(yù)案(三)

當立即書面正式報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，同時報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作，重大信息，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，立即報告區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室和市教育局以及區(qū)維護穩(wěn)定辦公室、區(qū)公安局等相關(guān)部門。

3、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

（3）事發(fā)學校、當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門已采取的措施；

（4）校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

（5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

（6）需要報送的其他事項。

4、預(yù)防預(yù)警行動

（1）在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各部門應(yīng)相互支持、相互配合。各專項應(yīng)急處置工作組要狠抓落實，細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。

（2）加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

（3）做好應(yīng)對學校、幼兒園各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。

（4）具體的預(yù)警行動詳見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中的相關(guān)內(nèi)容。

5、信息發(fā)布

嚴格按照、國務(wù)院和省、市、區(qū)黨委與政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。由區(qū)政府授權(quán)區(qū)教育局發(fā)布的新聞發(fā)布工作，由相應(yīng)專項應(yīng)急處置工作組具體負責并由區(qū)教育局統(tǒng)一發(fā)布。重大、敏感突發(fā)事件的信息發(fā)布，在區(qū)委宣傳部指導(dǎo)下進行。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動標準和響應(yīng)程度

1、特別重大事件（Ⅰ級）發(fā)生后，事發(fā)地學校、幼兒園立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)教育局立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)學校、幼兒園在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，并將處置情況及時報區(qū)委、區(qū)政府、市教育局及相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)，通報區(qū)政府有關(guān)部門。

2、重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，事發(fā)學校、幼兒園立即啟動相應(yīng)預(yù)案，區(qū)教育局立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)學校、幼兒園在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，并將有關(guān)情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府和市教育局。

3、較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，事發(fā)學校、幼兒園在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作。區(qū)教育局隨時掌握情況，必要時啟動本預(yù)案。

五、應(yīng)急保障

1、信息保障

學校、幼兒園要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

2、物資保障

學校應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

3、資金保障

所需應(yīng)急資金由教育局提出，經(jīng)財政部門審核后，按規(guī)定納入統(tǒng)一財政預(yù)算。

4、人員保障

學校、幼兒園應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用，應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門要求及時調(diào)整成員組成。

5、培訓(xùn)演練保障

學校、幼兒園積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，進行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。具體保障措施見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中應(yīng)急保障部分。

六、社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置

1、社會安全類突發(fā)事件等級確認與劃分

社會安全類突發(fā)事件的等級標準原則按照《國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，同時，從教育系統(tǒng)比較敏感的實際出發(fā)，根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和群體性事件的突發(fā)緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。

（1）特別重大事件（Ⅰ級）：聚集事件失控，并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶、燒等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群眾性事件；以及視情需要作為Ⅰ級對待的事件。

（2）重大事件（Ⅱ級）：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級對待的事件。

（3）較大事件（Ⅲ級）：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)熱點問題，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學生活秩序的群體性事端；以及視情需要作為Ⅲ級對待的事件。

（4）一般事件（Ⅳ級）：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為Ⅳ級對待的事件。

要根據(jù)事件的發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整事件級別，以不斷調(diào)整應(yīng)急措施和方案，加大應(yīng)急處置力度，提高應(yīng)急處置工作的針對性、時效性。

2、預(yù)防預(yù)警信息

學校、幼兒園要經(jīng)常研究影響穩(wěn)定的新情況、新問題，做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進行炒作和煽動。對可能引起學生高