義務(wù)教育免試就近入學(xué) 新政力克小升初擇校頑疾(三)

“之前為了孩子上學(xué)的問題，一直很發(fā)愁，這樣隨機(jī)派位更公平些，我心里也踏實(shí)了�！边@是一個(gè)普通家長對(duì)義務(wù)教育普惠性的由衷感嘆。

不積跬步，無以至千里。正是通過一小步、一小步的現(xiàn)實(shí)推進(jìn)，就近入學(xué)的政策逐漸落地，消解著長年盤根錯(cuò)節(jié)的教育苦果。

（二）

并存的叫好聲和質(zhì)疑聲印證了就近入學(xué)落地的復(fù)雜性和綜合性，各種疑慮的終端指向“公平”二字，能否在教育公平上取信于民，將成為新政的“阿喀琉斯之踵”。

“即使你的孩子上的是一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)，也不一定能夠進(jìn)優(yōu)質(zhì)初中，而你的孩子上一所普通小學(xué)，卻有可能通過名額分配等方式升到某一所優(yōu)質(zhì)初中”，“機(jī)會(huì)面前人人平等”的改革預(yù)期給“擇校熱”澆了一桶冰水，就連一直被看作利益尋租“釘子戶”的“共建生”也被斬掉。此次新政破舊立新的決心不可說不大，但落地的復(fù)雜性首先在于如何公平行事、取信于民。

“誰能告訴我，學(xué)校片區(qū)到底怎么劃的？”同一小區(qū)內(nèi)的孩子被分入不同學(xué)校的狀況，讓河南鄭州的劉女士發(fā)出尖銳的疑問。

如何合理劃片，考驗(yàn)著教育行政部門的智慧。哪怕只是最輕微的一縮一擴(kuò)，都必須既符合義務(wù)教育法公平均衡的法理訴求，又要求解民眾利益關(guān)切的“最大公約數(shù)”。在學(xué)校差距較大的城市片區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)劃片就近入學(xué)，導(dǎo)致一墻之隔或一路之隔“百姓悲喜兩重天”的情況已不在少數(shù)。

將“劃片入學(xué)模式、對(duì)口升學(xué)流程、入學(xué)辦理方式、信息公開辦法”拿到陽光下曬一曬的強(qiáng)烈呼聲，似乎一開始就與家長們對(duì)新政的期待相伴而行。因?yàn)闆]有了透明、公平的改革底色涂抹，“免試”和“就近”如同在風(fēng)中飄搖的旌旗，只有鼓與呼，難有落與實(shí)。

就近入學(xué)起點(diǎn)是均衡，終點(diǎn)是公平。但這條路卻并非坦途。

1986年，就近入學(xué)第一次在《義務(wù)教育法》中現(xiàn)身，此后，就近入學(xué)每一次的重申都伴隨著行政的鐵腕。行政者用強(qiáng)政嚴(yán)法“犁”去“馬太效應(yīng)”在教育地圖上種下的苦果，但“立竿見影”背后，教育肌理仍然是參差不平、峰谷并存。待風(fēng)聲一過，“擇校熱”又卷土重來。