十八屆四中全會的解讀,十八屆四中全會依法治國解讀學習心得體會(三)

財稅體制改革變味兒從而給市場主體帶去束縛。

　　對市場主體來說，法無禁止皆可為，立法先行是給市場主體吃定心丸，不用活在過去行政干涉的陰影里。所以立法先行本身就是在推進改革，我們完全可以打消“立法先行導致改革推進速度變慢”的這一擔心。

　　關鍵點2：“實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。”

　　立法先行加上立法與改革決策相銜接，給我們提供了尋找下一個改革熱點的思路：跟隨立法進程，來尋找下一個改革熱點，來判斷改革進度。

　　2、法治政府（依法行政領域）

　　關鍵點：健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序

　　3、司法領域。

　　巡回法院制度（探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院）、領導干部干預記錄。兩項制度是增強法院獨立性的。而且是可操作性極高的。領導干部干預記錄制度是可以立馬上任的制度，巡回法院的可操作性也比較高，比起之前流傳版本中的法院從地方獨立出來的可操作性都高很多。

　　4、法治宣傳方面亮點：把法治教育納入國民教育體系。

　　5、法治隊伍方面亮點：建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度

　　羅列事實總是很容易的，逐點分析也算輕車熟路。我們用去兩三千字的篇幅解剖完四中公告，接下來，需要把所有線索拼接起來回答一個問題：為何將依法治國上升如此高的高度？

　　四中全會提改革，大家都可以理解。四中這么重要的會議上聚焦依法治國，一定要有充足的理由。事實上，深改組第一次會議討論成員名單明確分工和規則，第二次會議赫然就是《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，第三次會議更是通過了《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》。你看，依法治國絕非作秀，而是實實在在的發力點。政治家做事情，都是追求回報的。系統重要性的事情，自然應該獲得系統重要性的地位。依法治國能給我們帶來什么呢？

　　答案就在一段話上：“更好統籌社會力量、衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。”