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    2019年吉林戶籍改革方案出爐,吉林出臺戶籍改革方案具體細則

    更新:2023-09-18 08:13:04 高考升學網(wǎng)

    吉林省的戶籍制度改革是否已經(jīng)出了具體方案?新一輪戶籍制度改革已推行一年時間。梳理發(fā)現(xiàn),一年來已有至少20個省份出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。下面是大學高考網(wǎng)小編收集的吉林深化戶籍制度改革的實施意見:

      吉林省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見

      吉政發(fā)〔2015〕4號

    各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

      為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十屆三次、四次全會、全省城鎮(zhèn)化工作會議精神,積極穩(wěn)妥推進《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的貫徹實施,加快城鎮(zhèn)常住人口市民化和農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化步伐,推進城鄉(xiāng)發(fā)展互促共榮,現(xiàn)就進一步推進我省戶籍制度改革提出如下意見:

      一、總體要求

      (一)指導。以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀,適應推進我省新型城鎮(zhèn)化需要,緊緊圍繞人的城鎮(zhèn)化這個核心,進一步推進戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關經(jīng)濟社會領域改革,合理引導農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,有序推進城鎮(zhèn)常住人口市民化。

      (二)基本原則。

      ???堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足省情,積極穩(wěn)妥推進,優(yōu)先解決存量,有序引導增量,積極引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預期和選擇。

      ???堅持以人為本、尊重群眾意愿。尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿,依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權益,不得采取強迫做法辦理落戶。

      ???堅持因地制宜、區(qū)別對待。充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水、城市綜合承載能力和提供基本公共服務的能力,實施差別化落戶政策。

      ???堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化,不斷擴大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面。

      (三)發(fā)展目標。到2020年,全省基本建立與全面建成小康社會相適應,有效支撐社會管理和公共服務,依法保障公民權利,以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

      1.戶口遷移政策進一步放寬,促進農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,努力實現(xiàn)全省200萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

      2.統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。

      3.全面實施居住證制度,使暫不具備落戶條件或沒有落戶意愿的城鎮(zhèn)常住人口享受市民待遇。

      4.健全完善全省人口基礎信息庫,構建以常住人口及其關聯(lián)信息的基礎信息庫,為實現(xiàn)常住人口服務管理全覆蓋提供臺支持和技術保障。

      5.擴大基本公共服務覆蓋面,穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。

      二、進一步放寬戶口遷移政策,促進農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)有序落戶

      (四)全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在小城市、縣級市城區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃房屋)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等,可以在當?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?/p>

      (五)有序放開中等城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬至100萬的四市、白山市具有合法穩(wěn)定住所(含租賃房屋一年以上)、合法穩(wěn)定職業(yè)(包括:被國家機關、社會團體、事業(yè)單位錄(聘)用;興辦第二、三產(chǎn)業(yè)及社會組織具有法人代表資格;被各類企業(yè)聘用。下同),并按照國家規(guī)定在當?shù)貐⒓由鐣kU(同時參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險)一年以上的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,準予落戶。

      (六)合理確定大城市落戶條件。城區(qū)人口100萬至500萬的長春、吉林兩市,根據(jù)城市綜合承載能力,合理控制人口規(guī)模。在長春市、吉林市具有合法穩(wěn)定住所(含租賃房屋兩年以上)、合法穩(wěn)定職業(yè),并按照國家規(guī)定在當?shù)貐⒓由鐣kU(同時參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險)兩年以上的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,準予落戶。

      (七)有效解決各類人才落戶問題。大中專和職業(yè)院校畢業(yè)生、技術和技能人才、留學回國人員等各類人才在全省各類城鎮(zhèn)落戶不受穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)等限制,憑畢(結)業(yè)證書或相關專業(yè)證書即可辦理落戶手續(xù)。

      三、創(chuàng)新人口管理,探索建立適應城鄉(xiāng)一體化的新型戶籍管理制度

      (八)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分,按照居住地登記常住戶口的原則,統(tǒng)一登記為居民戶口,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。

      (九)全面推行居住證制度。制定《吉林省居住證管理辦法》。公民離開常住戶口所在地,到其他設區(qū)的地級以上城市居住半年以上,符合穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的可以在居住地申領居住證。居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件,逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利,同時結合隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況,逐步享有隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。居住證持有人應當履行服兵役和參加民兵組織等國家和地方規(guī)定的公民義務。

      (十)實行常住人口全覆蓋管理。建立健全常住人口管理體系,整合公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生等部門力量,構建常住人口服務管理大格局。以社區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域、村屯為基本單位,建立常住人口網(wǎng)格化管理機制,為常住人口提供登記辦證、就業(yè)咨詢、辦理社保等“一站式”服務管理。強化“以房管人、以業(yè)管人、以證管人”的管理模式,全面掌握常住人口居住、從業(yè)和就業(yè)信息,實現(xiàn)對常住人口的動態(tài)化管理。

      (十一)健全人口信息管理制度。建立健全實際居住人口登記制度,加強和完善人口統(tǒng)計調(diào)查,實現(xiàn)對人口規(guī)模、人員結構、地區(qū)分布、居住信息等情況的全面準確掌握。依托國家人口基礎信息庫,推進我省人口基礎信息庫深度建設和應用,為全面實施居住證制度和實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務全覆蓋提供臺支持和技術保障。著力完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務、婚姻、民族等信息系統(tǒng),實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合、共享與應用,為人口服務和管理提供信息支持,為我省經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力支撐。

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