2019年吉林戶籍改革方案出爐,吉林出臺戶籍改革方案具體細則

吉林省的戶籍制度改革是否已經(jīng)出了具體方案?新一輪戶籍制度改革已推行一年時間。梳理發(fā)現(xiàn)，一年來已有至少20個省份出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。下面是大學高考網(wǎng)小編收集的吉林深化戶籍制度改革的實施意見：

　　吉林省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見

　　吉政發(fā)〔2015〕4號

各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

　　為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十屆三次、四次全會、全省城鎮(zhèn)化工作會議精神，積極穩(wěn)妥推進《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的貫徹實施，加快城鎮(zhèn)常住人口市民化和農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化步伐，推進城鄉(xiāng)發(fā)展互促共榮，現(xiàn)就進一步推進我省戶籍制度改革提出如下意見：

　　一、總體要求

　　(一)指導。以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀，適應推進我省新型城鎮(zhèn)化需要，緊緊圍繞人的城鎮(zhèn)化這個核心，進一步推進戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關經(jīng)濟社會領域改革，合理引導農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進城鎮(zhèn)常住人口市民化。

　　(二)基本原則。

　　???堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足省情，積極穩(wěn)妥推進，優(yōu)先解決存量，有序引導增量，積極引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預期和選擇。

　　???堅持以人為本、尊重群眾意愿。尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權益，不得采取強迫做法辦理落戶。

　　???堅持因地制宜、區(qū)別對待。充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水、城市綜合承載能力和提供基本公共服務的能力，實施差別化落戶政策。

　　???堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，不斷擴大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面。

　　(三)發(fā)展目標。到2020年，全省基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

　　1.戶口遷移政策進一步放寬，促進農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)全省200萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　2.統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。

　　3.全面實施居住證制度，使暫不具備落戶條件或沒有落戶意愿的城鎮(zhèn)常住人口享受市民待遇。

　　4.健全完善全省人口基礎信息庫，構建以常住人口及其關聯(lián)信息的基礎信息庫，為實現(xiàn)常住人口服務管理全覆蓋提供臺支持和技術保障。

　　5.擴大基本公共服務覆蓋面，穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。

　　二、進一步放寬戶口遷移政策，促進農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)有序落戶

　　(四)全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在小城市、縣級市城區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃房屋)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ�戶口�?/p>

　　(五)有序放開中等城市落戶限制。在城區(qū)人口50萬至100萬的四市、白山市具有合法穩(wěn)定住所(含租賃房屋一年以上)、合法穩(wěn)定職業(yè)(包括：被國家機關、社會團體、事業(yè)單位錄(聘)用;興辦第二、三產(chǎn)業(yè)及社會組織具有法人代表資格;被各類企業(yè)聘用。下同)，并按照國家規(guī)定在當?shù)貐⒓由鐣�保險(同時參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險)一年以上的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，準予落戶。

　　(六)合理確定大城市落戶條件。城區(qū)人口100萬至500萬的長春、吉林兩市，根據(jù)城市綜合承載能力，合理控制人口規(guī)模。在長春市、吉林市具有合法穩(wěn)定住所(含租賃房屋兩年以上)、合法穩(wěn)定職業(yè)，并按照國家規(guī)定在當?shù)貐⒓由鐣�保險(同時參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險)兩年以上的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，準予落戶。

　　(七)有效解決各類人才落戶問題。大中專和職業(yè)院校畢業(yè)生、技術和技能人才、留學回國人員等各類人才在全省各類城鎮(zhèn)落戶不受穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)等限制，憑畢(結)業(yè)證書或相關專業(yè)證書即可辦理落戶手續(xù)。

　　三、創(chuàng)新人口管理，探索建立適應城鄉(xiāng)一體化的新型戶籍管理制度

　　(八)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，按照居住地登記常住戶口的原則，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。

　　(九)全面推行居住證制度。制定《吉林省居住證管理辦法》。公民離開常住戶口所在地，到其他設區(qū)的地級以上城市居住半年以上，符合穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的可以在居住地申領居住證。居住證持有人享有與當?shù)貞艏�人口同等的勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當?shù)貞艏�人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利，同時結合隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況，逐步享有隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。居住證持有人應當履行服兵役和參加民兵組織等國家和地方規(guī)定的公民義務。

　　(十)實行常住人口全覆蓋管理。建立健全常住人口管理體系，整合公安、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生計生等部門力量，構建常住人口服務管理大格局。以社區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域、村屯為基本單位，建立常住人口網(wǎng)格化管理機制，為常住人口提供登記辦證、就業(yè)咨詢、辦理社保等“一站式”服務管理。強化“以房管人、以業(yè)管人、以證管人”的管理模式，全面掌握常住人口居住、從業(yè)和就業(yè)信息，實現(xiàn)對常住人口的動態(tài)化管理。

　　(十一)健全人口信息管理制度。建立健全實際居住人口登記制度，加強和完善人口統(tǒng)計調(diào)查，實現(xiàn)對人口規(guī)模、人員結構、地區(qū)分布、居住信息等情況的全面準確掌握。依托國家人口基礎信息庫，推進我省人口基礎信息庫深度建設和應用，為全面實施居住證制度和實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務全覆蓋提供臺支持和技術保障。著力完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合、共享與應用，為人口服務和管理提供信息支持，為我省經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力支撐。