2019年山西低保戶標準及申請條件規定（全文）

　兩類人員可單獨作為一個家庭申請

　　《核查辦法》規定，申請農村最低生活保障的困難家庭和已納入農村最低生活保障范圍的農村困難家庭今后需接受核查。核查的內容包括共同生活的家庭成員、家庭收入和家庭財產。

　　農村低保以家庭為單位進行申請。因此，《核查辦法》明確需接受核查的共同生活的家庭成員包括配偶；父母和未成年子女；已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女；其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并長期共同居住的人員。不過，正在軍隊服現役的義務兵、連續三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員或與家庭失去聯系的人員、在監獄內服刑的人員不計入共同生活的家庭成員。

　　《核查辦法》明確兩類人員可以單獨作為一個家庭進行申請，即生活困難喪失勞動能力的成年重度殘疾人；脫離家庭、在宗教場所獨立生活三年以上（含三年）且生活困難的宗教教職人員。

　　12項目不計入家庭收入

　　核查主要對家庭收入和家庭財產進行核查。根據《核查辦法》規定，家庭收入主要包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入四個方面。家庭財產是指共同生活的家庭成員擁有的全部動產和不動產，主要包括：房屋、現金、銀行存款、有價證券、機動車輛（不含殘疾人功能性補償代步機動車輛）、船舶、大型農機具等。

　　但以下12個項目不計入家庭收入，即：優撫對象按規定享受的撫恤金、補助金、立功榮譽金和護理費；各級人民政府對特別貢獻人員給予的獎勵金和榮譽津貼；新中國成立前入黨的老黨員、老游擊隊員、老交通員等享受的定期補助；因公(工)負傷職工的護理費，死亡職工的喪葬費、撫恤金；獨生子女父母獎勵金，計劃生育家庭所獲其他政府獎勵扶助資金，孤殘兒童基本生活費；在職職工按規定由單位及個人繳納的住房公積金和各項社會保險費；政府和社會給予貧困在校生的救助金、生活補貼和在校學生獲得的獎學金、助學貸款等；人身傷害賠償中除生活費以外的部分；政府和社會給予的臨時性生活救助金；老年人高齡補貼；“十二五”期間新型農村社會養老保險基礎養老金；縣級以上人民政府規定的其他不應計入的收入。

　　家庭財產核定計算方法確定

　　農村低保由鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣級人民政府民政部門進行兩級核查并進行監督管理。其中，家庭財產的核定計算按照以下規定執行，即現金、銀行存款按照申請人及其家庭成員賬戶金額認定；股票類金融資產按照股票市值和資金賬戶余額或凈值認定；住房按照產權證、使用證等的登記人認定；機動車輛、船舶和大型農機具（收割機、拖拉機、機動脫粒機等）等按照登記人認定；其他非生活必需的高值物品等財產，按現值認定。申請最低生活保障，家庭擁有的貨幣財產總額，人均應不超過24個月最低生活保障標準之和；其他家庭財產的計算標準由市、縣級民政部門會同相關部門結合實際確定。

　　鄉鎮人民政府（街道辦事處）按照《社會救助暫行辦法》的有關規定，認真履行農村低保申請家庭經濟狀況核查的主體責任，指導申請家庭真實、完整地填寫家庭成員、家庭收入和家庭財產申報表，履行個人申報程序。同時，要對農村低保申請家庭進行100%入戶調查核實，逐項填寫調查項目，做到不漏報、不虛報、不瞞報，經辦人員要對核查結果進行簽字確認。縣級人民政府民政部門要加強低保動態管理，確保低保對象有進有出、應保盡保，根據低保對象的年齡、健康狀況、勞動能力以及家庭收入來源等情況對低保家庭實行分類管理。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當根據低保家庭成員和其家庭經濟狀況的變化情況進行分類復核，并根據復核情況及時報請縣級人民政府民政部門辦理低保金停發、減發或者增發手續。

　　信息核對時，需經農村低保申請人及其家庭成員授權，鄉鎮人民政府（街道辦事處）通過縣級以上人民政府民政部門與公安、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、農業、金融、保險、工商、稅務、住房公積金等部門和機構，對農村低保申請家庭的戶籍、機動車、就業、保險、住房、農機、農業補貼、存款、證券、公積金等方面信息進行核對，并根據信息核對情況，對申請人家庭經濟狀況聲明的真實性和完整性提出意見。