關于農業和農村工作指導意見(二)

關于農業和農村工作指導意見
（三）大力發展林業。按照“產業生態化，生態產業化”的要求，堅持生態立縣，科學規劃，快步發展。以漢江旬河兩岸、公路沿線、集鎮周邊、荒山荒坡生態脆弱地塊為重點，以生態、經濟效益兼容的青竹、獅頭柑、荷包杏、拐棗、橡子、金銀花作為退耕還林、荒山造林、院落綠化、流域治理、裝扮景點的主導樹種。加大封山禁牧力度，堅持改造、管護和新建并重，堅持工程造林，培育優質壯苗，嚴格技術標準，集中項目資金建立精品林業示范點，確保造一片林，綠一面山，成幾個產業，富一方群眾，實現產業建設、生態改善雙贏，使林業成為縣域經濟新的增長點。
（四）提高勞務經濟水。以提高技能、挖掘潛力、增加收入為目標，突出抓好崗前培訓、品牌塑造、中介服務、權益保障基礎工作，建立教育部門抓職業培訓、人勞部門抓技能培訓、農業部門抓技術培訓的勞務培訓體系，堅持先培訓后輸出，塑造旬陽人“技精業專、吃苦耐勞、誠實守信”品牌，提高知名度，擴大勞務市場占有份額。提高勞務輸出組織化程度，做到成建制輸出，改變散兵游勇式零散輸出為能人帶動有組織地輸出，建立穩定的勞務基地。引導外出務工人員發揚“敢創敢干”的創業精神，積累資本、技術、經驗，優化投資發展環境，鼓勵務工人員回鄉創業，實現輸出一批勞務，發展一方經濟的目標。全縣穩定輸出勞務萬人，實現勞務收入.億元。
（五）穩步推進扶貧開發。按照“統一規劃、分步實施、綜合開發、整體推進”的思路，積極推行政府統籌、項目集中、資金捆綁、集中使用、各記其功的辦法，堅持因地制宜、分類指導、因村而異地開展主導產業開發型、基礎設施帶動型、技術培訓扶持型、文明新村引導型的扶貧重點村建設。堅持“群眾自愿、有土安置、整體搬遷、集中安置”的原則，積極穩妥地抓好生態移民工作。繼續開展“千人扶貧、萬人脫貧”結對幫扶活動。同時要做好扶貧救助工作，開展社會扶貧，擴大低保救助面，積極推行并戶幫困，解決好弱勢群體生產生活問題。
（六）加快農村基礎設施建設和社會事業發展。突出新能源推廣、農村水利設施建設、鄉村道路養護三個重點，抓好“圈、廁、沼、灶”多位一體、水利項目、人飲解困工程建設，全建成戶用沼氣口，節柴改灶.萬口，在維護管理好原有水窖基礎上，在適宜區域新建水窖口，建設人飲工程處，解決萬人的飲水困難。同時抓好農田水利建設和水毀工程恢復，每個鄉鎮抓坡改梯示范點—個，每個點—畝。堅持抓好通達工程，搞好鄉村公路養護和提等升級，保障晴雨暢通。抓住加大對農村教育、衛生事業投入機遇，積極爭取支持，抓好中小學校排危和農村醫療基礎設施建設，加強農村計劃生育工作，狠抓農村基層組織建設，擴大信用村鎮創建，促進社會事業全面發展。
（七）加強民主法制建設。堅持擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活；堅持和完善政務、村務公開制度，讓群眾參與和決定村組重大事項和重大活動，對干部實行監督；堅持完善村民自治，發揮村兩委會的職能，積極為群眾謀利；堅持依法行政，不斷提高廣大黨員干部的法律意識和法治觀念；堅持抓好農村穩定，及時發現和化解苗頭性問題。，