工商系統紀檢監察制度(十四)

工商系統紀檢監察制度
　　行政效能監察工作的指導是以“xxxx”重要和“xx大”精神為指針，緊緊圍繞工商行政管理工作中心，按照廉潔、勤政、務實、高效和提高行政效率、優化發展環境的要求，對系統內工作人員的工作效能、工作質量、履行職責和執行紀律規定情況進行全面監督檢查。通過效能監察，不斷強化公務員依法行政、廉潔高效、熱情服務的責任感，提高行政執法水和工作效率，規范市場監管和行政執法行為，推進工商行政管理職能到位，為優化經濟發展環境，促進地方經濟發展做出貢獻。
　　二、效能監察的主要內容
　　行政效能監察是對監察對象依法行政、履行職責及其效果的監督檢查。其內容主要是圍繞工商行政管理中心工作，抓住社會關注的熱點、難點問題開展效能監察。重點對注冊登記、執法辦案、規費收取、市場監管和工作紀律等內容實施效能監察。
　　（一）注冊登記
　　對注冊登記進行效能監察,主要檢查登記發照職能部門注冊登記行為是否規范，“提速增效”措施是否落實，優惠政策是否執行，有無越權審批或設卡刁難行為，辦事是否透明，效率是否快捷，是否文明優質服務，有無弄虛作假、工作失職、服務態度生冷硬和辦“人情照”等問題。
　　（二）執法辦案
　　對辦理經濟違法案件(含即時處罰)查處工作進行效能監察，主要檢查所辦案件運用法律、法規、規章定性是否準確，依據是否確鑿充分，是否符合辦案程序，有無超越權限辦案行為及辦“人情案”收受賄賂等問題。
　　（三）規費收取
　　對管理費及其它規費的收繳工作進行效能監察，主要檢查收費中是否認真貫徹落實國家“收支兩條線”政策和有關法律、法規，有無少收、漏收、亂收、收“人情費”、“以物（飯）頂費”和超范圍、超標準收費等問題。
　　（四）市場監管
　　對市場管理工作進行效能監察，主要檢查市場管理工作、管理制度和措施是否落到實處，市場秩序是否規范，處理投訴是否及時，市場收費標準、收費項目是否公開、準確，票據使用是否規范，管理人員是否盡職盡責、堅守崗位，是否有粗暴管理等問題。
　　（五）工作紀律
　　對工作紀律進行監察，主要是檢查工作人員有無利用市場監管和行政執法權力“吃、拿、卡、要、報”，是否按規定著裝，有無遲到早退、擅離職守、違反禁酒令、工作時間玩游戲機、打撲克、下棋、打麻將等問題。
　　（六）其他。紀檢監察室認為應進行效能監察的其他事項及局黨組交辦的事項。
　　三、效能監察的原則
　　（一）依法監察原則
　　依據國家有關法律、法規和規章，按照法定職責、權限和程序開展效能監察工作。
　　（二）客觀公正原則
　　考核評估效能監察要客觀公正，準確查糾效能方面存在的問題。
　　（三）糾建并舉、標本兼治原則
　　立足事前防范、加強事中監察、嚴格事后評價處理，解決好階段性和長期性的關系，建立健全行政效能監察的長效機制。
　　（四）內部監督與外部監督相結合原則
　　把行政效能監察與外部監督有機結合起來，形成內外結合的監督管理機制。
　　（五）公開透明、民主監督原則
　　堅持公開受理投訴、公開組織評議、公開評議結果，接受內外監督。
　　四、效能監察的方式、方法
　　效能監察工作的方式是：定期監察與隨機監察相結合、全面監察與重點監察相結合。，