河務局進一步明確對外職責的規定

河務局進一步明確對外職責的規定
總 則
一條 為保障黃河防洪安全，確保黃河防洪工程完整，促使相關職能部門正確履行對外職責，合法、高效、經濟地維護黃河河務部門的正當權益，根據國家法律、法規、規章，參考黃委會、河南河務局的有關規定，結合新鄉黃河實際，制定本規定。
二條 新鄉黃河河務局代表國家行使在新鄉境內的黃河水工程的所有權，任何單位和任何個人不得侵犯。
三條 水政監察部門是黃河河務部門唯一的行政執法機構，在法律、法規、規章的授權范圍內行使行政執法權和行政處罰權。
四條 設在某地級黃河河務部門的黃河派出所或公安特派員，受當地公安部門領導，負責查處違反治安管理條例的水事違法行為和水事犯罪案件。
五條 本規定實行權責一致、團結協作、務實高效原則。各職能部門和個人在處理外部糾紛時，對屬于自己職責范圍內的事件妥善處理，對職責以外的及時移交有權管理的部門，以保障外部糾紛高效率、高質量的處理，維護黃河河務部門的合法權益。
六條 本規定所涉及的外部糾紛主要指損害黃河水工程安全和完整的民事行為、一般水事違法行為和水事犯罪行為。
二章 一責任人
七條 一責任人是指損害黃河水工程安全和完整的違法行為的首個發現者且享有一定權力、負有一定義務的責任人。
八條 一責任人在自己的職責范圍內，根據違法行為的性質、情節輕重等綜合因素履行下列職責：
（一）處理。對屬于自己管轄內的違法行為，一責任人要合法、及時的按照相關規定處理。
（二）報告。對不屬于自己管轄內的違法行為，一責任人應按照相關程序及時報告有管轄權的部門或機關。
（三）保全證據。對不屬于自己管轄的違法行為，一責任人應根據需要保全處理違法行為的相關證據，為違法行為的查處提供力所能及的幫助。
（四）其他有利于案件查處的行為。
三章 處理機制
九條 民事糾紛的處理機制：
（一）民事糾紛是指河務部門與其他平等主體之間的財產糾紛。本規定的民事糾紛包括財產損害賠償糾紛和合同糾紛。財產損害賠償是指相對人因過失造成黃河河務部門財產損失的糾紛。相對人因故意造成黃河河務部門財產損失的，因情節輕微不構成水事違法行為的，以財產損害賠償糾紛論。
（二）根據某場經濟規律，堤防養護應逐步實現經濟化。堤防養護經濟化，管理單位應與養護單位簽訂管養合同，合理約定雙方的權利和義務。
管養合同中應約定養護方的管理職責。對管養合同發生糾紛的，由雙方協調解決。不能協調解決的，一方可以向人民法院提起訴訟。
（三）處理民事糾紛應遵循平等、公平、禁止權利濫用原則。黃河河務部門與相對人處于平等地位，禁止濫用行政權力干涉相對人的人身財產權利。
（四）民事糾紛實行過錯歸責原則和公平歸責原則。，