鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)工作方案（兩篇）

篇一：

為切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照、省委和市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定自2018年起在全市開(kāi)展為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。具體實(shí)施方案如下。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有效整合部門資源力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，充分發(fā)動(dòng)群眾，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)。要通過(guò)3年不懈努力，使黑惡勢(shì)力違法犯罪問(wèn)題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，為推動(dòng)仙桃綠色崛起、建設(shè)水鄉(xiāng)田園城市創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、實(shí)施步驟

2018年初進(jìn)行部署，正式啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保在春節(jié)前后取得積極成效，為人民群眾營(yíng)造安定祥和的節(jié)日氛圍。 2018年，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖，逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

三、主要措施

（一）依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力犯罪，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制

1. 排查線索，摸清底數(shù)。各村居單位要把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖潛藏在幕后的涉黑涉惡線索。充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件系統(tǒng)中排查涉黑涉惡線索。建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，努力做到每條線索都有結(jié)果。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)掌握線索的涉黑涉惡犯罪案件，第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。

2. 突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊。聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)，煽動(dòng)、制造群體性事件，挾持群眾與黨和政府對(duì)抗的黑惡勢(shì)力；利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的村霸等黑惡勢(shì)力。同時(shí)，要以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，著力解決偷盜、傳銷、拐賣等違法犯罪，提高社會(huì)治安整體水平。

3. 依法嚴(yán)懲，清除后患。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)黑治亂，確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。政法專班要進(jìn)一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率相統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力

1. 健全部門齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性。各有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。

2. 組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和成效，有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成卻社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。設(shè)立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)信箱和舉報(bào)網(wǎng)站，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問(wèn)題。

3. 堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢(shì)力滋生蔓延。對(duì)涉黑涉惡人員尚不構(gòu)成犯罪但違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給與治安管理處罰，建立違法活動(dòng)記錄。加快建立防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)制，做好無(wú)業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，防止其拉幫結(jié)派和被黑惡勢(shì)力教唆、利用。

（三）把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”

1. 加大監(jiān)督力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)地位，將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡查工作內(nèi)容。建立線索快速移送反饋機(jī)制。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。建立涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬。

2. 加大執(zhí)紀(jì)審查力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，絕不姑息。加大督辦力度，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的案件，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可直接查處。

3. 抓早抓小、防微杜漸。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等規(guī)定，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

（四）把掃黑除惡與“反詐禁毒”結(jié)合起來(lái)，徹底摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

1. 嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪。繼續(xù)采取“拔釘子”“端窩點(diǎn)”“追逃犯”等措施。以“端制毒窩點(diǎn)，打販毒團(tuán)伙，控吸毒群體”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展緝毒嚴(yán)打攻勢(shì)，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪。加大對(duì)涉毒違法犯罪經(jīng)濟(jì)處罰力度，斬?cái)嗪趷簞?shì)力的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

2.加強(qiáng)外流重點(diǎn)人員教育管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口尤其是外流人口的清理，徹底摸清行為反常、經(jīng)濟(jì)反常、交往反常的“三反�！敝攸c(diǎn)人員。加強(qiáng)與流入地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，建立信息傳遞和案件協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙向管理”，確保無(wú)漏管失控現(xiàn)象。建立管理延伸機(jī)制，將基層黨組織經(jīng)濟(jì)合作組織，群眾自治組織，向外出人員集中地延伸，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，服務(wù)管理并重，最大限度預(yù)防和減少外出人員參與制毒販毒等違法犯罪。

3.完善源頭治理工作機(jī)制。開(kāi)展多種形式的宣傳教育，形成全民禁毒的濃厚氛圍。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心戒毒社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)吸毒人員網(wǎng)格化教育管理，將戒毒康復(fù)與幫扶管教結(jié)合起來(lái)，切實(shí)降低復(fù)吸率。組建志愿者同盟民間組織，有針對(duì)性的修訂村規(guī)民約，引導(dǎo)涉毒人員轉(zhuǎn)換增收渠道、轉(zhuǎn)換就業(yè)門道，走勤勞致富之路，徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)涉毒犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（五）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

1. 持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步摸清軟弱渙散村黨組織情況，逐一研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地制定整頓方案。對(duì)村黨組織書(shū)記政治素質(zhì)差，領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對(duì)歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無(wú)力的，堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)，本村一時(shí)沒(méi)有合適人選的，要從上級(jí)機(jī)關(guān)選；對(duì)黨組織生活不正常、長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)的，要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，著力引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，旗幟鮮明同邪教迷信，黃賭毒等不法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，成為群眾的主心骨；對(duì)村級(jí)管理混亂、矛盾糾紛突出的，要幫助村黨組織把問(wèn)題理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起來(lái)、落實(shí)好，對(duì)確屬“村霸”、涉黑涉惡的村干部要依法嚴(yán)肅處理。由黨委書(shū)記帶頭聯(lián)系情況復(fù)雜，工作難度大的村，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包村，第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)要把整頓軟弱渙散村黨組織作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。堅(jiān)持邊整頓邊鞏固，對(duì)問(wèn)題已經(jīng)解決的要跟蹤問(wèn)效，防止反彈。

2. 嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉，堅(jiān)決把不符合村干部條件的人擋在門外。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，樹(shù)立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，把好入口關(guān)，堅(jiān)決阻止村霸、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村兩委班子。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格人選資格審查，會(huì)同相關(guān)部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡人員。對(duì)黑惡勢(shì)力通過(guò)威脅賄賂，利誘等方式干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。

3. 充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，提高組織宣傳凝聚服務(wù)群眾能力。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，發(fā)揮村民委員會(huì)在村民自我管理，自我教育，自我服務(wù)中的重要作用，切實(shí)維護(hù)村集體和村民利益，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全自治法治，德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，深入宣講，廣泛宣傳，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蝕,引導(dǎo)群眾樹(shù)立正氣,勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立鄭場(chǎng)鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督全鎮(zhèn)掃黑除惡工作,研究解決重大問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人,要親自研究部署,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案,要有堅(jiān)決的態(tài)度,無(wú)論涉及誰(shuí),都要一查到底,特別是要查清其背后的“保護(hù)傘”,堅(jiān)決依法查辦,毫不含糊。派出所主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)直接責(zé)任人,要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作(平安建設(shè))考核體系,將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查,科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出的地方、單位和個(gè)人,要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),并在干部選拔任用中重點(diǎn)考察,樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域,通過(guò)通報(bào)、約談掛牌督辦等方式,督促其限期整改。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)打擊不主動(dòng)、整治不徹底,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)日常監(jiān)管不到位,導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)區(qū)域應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的,按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

篇二：

為嚴(yán)厲打擊影響人民群眾正常生活、企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)關(guān)單位正常工作的各類違法犯罪行為，進(jìn)一步優(yōu)化民生環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省、市、縣嚴(yán)打綜合整治工作的安排部署，結(jié)合網(wǎng)嶺鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞網(wǎng)嶺鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，強(qiáng)化各村（社區(qū)）和各單位一把手的社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，突出重點(diǎn)、重拳出擊，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)“平安網(wǎng)嶺”建設(shè)，確保大局平穩(wěn)。

二、工作機(jī)構(gòu)

為確�；顒�(dòng)效果，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究成立領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：尹朝規(guī)

副組長(zhǎng)：譚首春

成 員：劉 杰 易 平 蔡德文 文貴榮 艾澤華

羅衡平 楊樂(lè)中 文慶華各村（社區(qū)）支部書(shū)記

三、工作目標(biāo)

轄區(qū)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，刑事犯罪和流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪明顯下降；企業(yè)經(jīng)營(yíng)、施工環(huán)境明顯優(yōu)化，敲詐、擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序犯罪明顯下降；信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法上訪案件明顯下降；社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，無(wú)消防事故發(fā)生，聚眾賭博、涉黃涉賭犯罪明顯下降。

四、工作重點(diǎn)

根據(jù)縣委、縣政府掃黑除惡工作部署，這次嚴(yán)打工作的重點(diǎn)是：

1.嚴(yán)厲打擊“兩盜一搶”及流氓黑惡勢(shì)力，使轄區(qū)“兩盜一搶”案件明顯減少，帶有聚眾斗毆、以不正當(dāng)方式參與工程招標(biāo)、工程建設(shè)、插手社會(huì)糾紛、擾亂公共秩序等流氓惡勢(shì)力性質(zhì)的團(tuán)伙性犯罪得到有效遏制。

2.嚴(yán)厲打擊以地稱霸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)制服務(wù)、擾亂企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序的犯罪行為。使阻撓企業(yè)施工，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的犯罪行為明顯減少，在擬征用土地上亂栽樹(shù)苗、亂搭亂建以獲取高額賠償?shù)倪`法行為勢(shì)頭得到有效遏制。

3.嚴(yán)厲打擊非法上訪、非正常上訪、聚眾鬧事、擾亂黨政機(jī)關(guān)辦公秩序和社會(huì)公共秩序的違法犯罪行為。規(guī)范信訪秩序，使合理上訪的合理訴求得到盡快解決，非法上訪的邪氣得到有效控制。

4.嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象犯罪行為，使社會(huì)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

5.嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)挖砂子、非法經(jīng)營(yíng)砂場(chǎng)的行為。

6.在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“十一查”：

一查：有無(wú)搶劫、搶奪，入室盜竊、盜竊及公私財(cái)物的犯罪分子；

二查：有無(wú)敲詐勒索、聚眾斗毆、聚眾鬧事、小偷小摸、欺鄰害戶的流氓惡勢(shì)力和家族惡勢(shì)力行為；

三查：有無(wú)以地稱霸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)制服務(wù)、變相敲詐廠礦企業(yè)，影響企業(yè)正常建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各類犯罪行為；

四查：有無(wú)非法上訪，無(wú)理纏訪、聚眾鬧訪擾亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序和社會(huì)秩序的違法犯罪行為；

五查：有無(wú)聚眾賭博、設(shè)賭獲利、以賭放貸、非法獲取暴利的犯罪行為；

六查：有無(wú)知情不報(bào)，包庇嫌疑人、藏匿犯罪人員的違法行為；

七查：有無(wú)涉嫌銷贓、窩藏贓物的違法行為；

八查：有無(wú)藏匿、非法使用槍支、毒品、爆炸物品等違禁物品的犯罪行為；

九查：消防器材是否符合規(guī)定、消防制度是否建立健全、消防安全是否責(zé)任落實(shí)到位。

十查：有無(wú)非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、擾亂學(xué)校教學(xué)秩序、亂砍濫伐等違法行為和其它影響社會(huì)穩(wěn)定、危害公共安全的犯罪行為。

十一查：有無(wú)車輛非法改裝、超限超載的行為。

五、工作步驟

（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)階段（1月20日?30日）

及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、制定方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。充分利用各種有效的宣傳形式，廣泛進(jìn)行宣傳。認(rèn)真分析社會(huì)治安狀況和突出治安問(wèn)題，搞好摸排工作，找準(zhǔn)工作中的突出問(wèn)題，確定整治重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作措施。層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大居民群眾踴躍參與，深入揭發(fā)違法犯罪嫌疑人，提供破案線索，全力開(kāi)展好這次冬季“嚴(yán)打”活動(dòng)。各社區(qū)要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，并向社會(huì)公布。（網(wǎng)嶺派出所舉報(bào)電話號(hào)碼24338211，縣舉報(bào)電話號(hào)碼110）。

（二）打擊整治階段（2月1日?11月30日）

積極配合縣公安局，開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，把街頭“兩搶”、扒竊拎包、街頭詐騙，入室盜竊、搶劫，盜竊破壞電力、通信設(shè)施、非法上訪、流氓惡勢(shì)力、亂占亂建、“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象多發(fā)性違法犯罪作為打擊整治的重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序綜合整治，突出打擊團(tuán)伙性、系列性侵財(cái)犯罪。要充分動(dòng)員干部群眾檢舉揭發(fā)，要發(fā)動(dòng)宣傳和緊緊依靠人民群眾提供線索，積極參與，不斷擴(kuò)大打擊效果。

（三）完善預(yù)防機(jī)制階段（12月1日－15日）

積極推行保安進(jìn)社區(qū)，提高村（社區(qū)）和單位人防、物防、技防水平，建立和規(guī)范專職治安巡防隊(duì)伍，確保作用正常發(fā)揮。在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）、單位”和“零發(fā)案”村（社區(qū)）、基層單位活動(dòng)，推動(dòng)嚴(yán)打和綜合整治專項(xiàng)斗爭(zhēng)向深層次發(fā)展。強(qiáng)化治安管理工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員、暫住人口的摸牌，對(duì)吸毒人員、刑釋解教人員的管理，摸清底數(shù)，落實(shí)管理責(zé)任，及時(shí)掌握情況。對(duì)外來(lái)務(wù)工人員，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確用工單位治安防范責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、出租房屋、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、公共復(fù)雜場(chǎng)所和案件高發(fā)地段、消防重點(diǎn)部門的管理，制定切實(shí)有效的防范措施。建立治安長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)巡邏防范，進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）“雙網(wǎng)”建設(shè)，嚴(yán)密社會(huì)面控制。建立完善刑事、治安案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，增強(qiáng)人民群眾的防范意識(shí)，調(diào)動(dòng)群眾同非法上訪和亂占亂建等違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的積極性。各村（社區(qū)）對(duì)發(fā)生的可防性案件，認(rèn)真分析原因，落實(shí)倒查責(zé)任，查找治安防范、信訪機(jī)制等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)向負(fù)有直接管理責(zé)任的單位提出“司法建議”、“行政建議”和“整改通知”，并報(bào)鎮(zhèn)綜治辦備案。對(duì)不認(rèn)真整改而再次發(fā)生可防性案件的，提請(qǐng)縣綜治委進(jìn)行查究或?qū)嵭小耙黄狈駴Q”。

（四）總評(píng)階段（12月16日－31日）

對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，認(rèn)真組織檢查考核，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的同時(shí)，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)，發(fā)生重特大盜搶案件、非法上訪案事件、亂占亂建案事件，造成嚴(yán)重后果的惡劣社會(huì)影響的單位，取消其年度綜治目標(biāo)考核評(píng)先資格，并予以查究或“一票否決”。

六、工作要求

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次“嚴(yán)打”工作是根據(jù)縣委、縣政府作出的重要決策，對(duì)確保網(wǎng)嶺鎮(zhèn)社會(huì)的穩(wěn)定具有重要意義。各村（社區(qū)）黨支部書(shū)記是轄區(qū)第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任，積極組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本轄區(qū)“嚴(yán)打”和治安防范工作。

二要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。這次“嚴(yán)打”工作的重點(diǎn)就是“治”與“防”，要切實(shí)做到以打促防，防治結(jié)合，盡量減少侵財(cái)性等帶有冬季特點(diǎn)的刑事治安案件的發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。

三要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。在“嚴(yán)打”期間，“嚴(yán)打”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化督查，及時(shí)通報(bào)嚴(yán)打進(jìn)度，確保嚴(yán)打成效；對(duì)工作開(kāi)展不力，造成轄區(qū)社會(huì)治安不穩(wěn)的，將嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。