2019年街道黨工委書記抓基層黨建工作述職報告

今年以來，xx街道黨工委在區(qū)委的正確領導下，扎實推進基層黨建工作，以落實發(fā)展為第一要務，以加強街道、社區(qū)(村)領導班子建設為重點，切實加強黨員干部隊伍建設，以創(chuàng)新黨建工作機制、組織形式為動力，積極探索黨建工作新思路，為促進街道經(jīng)濟和各項事業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展提供良好的組織保障。

我街共有機關黨支部xx個，社區(qū)、村(公司)黨支部xx個，非公企業(yè)黨支部xxx個。共有黨員xxxx名，其中在職黨員xxx名，約占黨員總數(shù)的xxx%。

一、工作情況

街道黨工委以“四個抓實”為目標，堅持立足實際，服務大局，全面推進、組織和作風建設，加大投入力度，強化工作保障，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(一)抓實教育管理，黨員素質進一步增強

街道黨工委堅持弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，以建設學習型黨組織為目標，充分發(fā)揮理論中心組作用，努力提高黨員干部的政治素質。一年來，街道黨工委立足實際，嚴格按照制定的學習教育計劃組織開展學習，明確學習任務，創(chuàng)新學習方式，結合黨的群眾路線教育實踐活動，從“領導班子帶頭學、先進典型重點學、發(fā)動基層廣泛學、黨員干部集中學”四個方面抓實學習教育，以理想信念、黨風黨紀和道德品行教育為主要學習內容，全年共舉辦中心組學 次，共計xx余人次參加了學習。

(二)抓實組織建設，堡壘作用進一步凸顯

1.建立黨建工作主體責任制。一是xx街道黨工委高度重視基層黨建工作，始終堅持把黨建作為推動全街各項工作穩(wěn)步發(fā)展的前提和基礎。定期召開街道黨工委會議，專題研究部署基層黨建工作，明確工作目標，為全面提升基層黨建工作科學化水奠定了基礎。二是重新調整黨建工作領導小組，形成了縱橫聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。堅持實行黨建工作聯(lián)席會制度，匯報工作進展、交流工作經(jīng)驗，解決黨建工作中存在的突出問題。

2.全面推行黨建項目建設。街道黨工委進一步推進基層黨組織工作創(chuàng)新，抓實街道黨建項目化管理，實現(xiàn)聯(lián)系服務群眾“零距離”。一是構建“xxxxxxxxxxx”工程，強化黨員的責任意識和模范意識。各村黨支部根據(jù)黨員的實際情況，以黨小組為單位，為每名黨員劃定一個責任區(qū)，建立“黨員包片、包戶服務責任制”，在環(huán)境衛(wèi)生、防汛防火、人民調解、信訪維穩(wěn)等工作中，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是以xxxx社區(qū)黨總支為試點，打造“xxxx”志愿者團隊服務項目。結合黨員志愿者自身特長，全面參與社區(qū)“愛心助老”、“愛心助殘”、“愛心助困”、“愛心助學”等社區(qū)公益活動，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，不斷增強社區(qū)黨員志愿者活動的吸引力和感召力。

3.加強基層服務型黨組織建設。一是積極組織社區(qū)、村(公司)等基層黨組織開展以“xxxxxxxxxxxx”為主題的“在職黨員進社區(qū)”活動，為轄區(qū)居民提供愛心助老、衛(wèi)生清掃、免費義診等便民服務;二是分別于春節(jié)前夕、黨員服務月、七一節(jié)期間走訪慰問困難黨員、離休老干部xxx余人，送去慰問金xx萬余元;三是進一步加強同人大代表、政協(xié)委員之間的溝通與聯(lián)絡，在轄區(qū)內xx個社區(qū)、xx個村建立了“兩代表一委員工作室”，完善配套設施建設，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、上通下達的優(yōu)勢，更好的為街道各項事業(yè)發(fā)展諫言獻策。

4.深化非公企業(yè)黨員干部隊伍建設。街道黨工委不斷深化非公企業(yè)黨建工作，通過對轄區(qū)內非公企業(yè)的分布、實際規(guī)模、發(fā)展狀況及黨組織和黨員隊伍情況的深入調查，建立了詳細的非公企業(yè)黨建工作檔案，并為其指派了政治素質過硬的指導員，加強對非公企業(yè)黨組織工作的指導。加強對非公企業(yè)黨員干部的教育培養(yǎng)，進一步發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)中的領導作用和先鋒模范作用，保證非公有制企業(yè)黨組織各項工作有效開展。截至目前，全街已成立xx家非公企業(yè)黨組織，20xx年發(fā)展非公有制企業(yè)黨員xx名，占街道黨工委發(fā)展動員總額xx%。

5.做好農村黨組織建設工作。一年來，我們始終把農村黨組織建設作為一項重點工作來抓，建立健全穩(wěn)定有序和充滿活力的村級工作運行機制。一是推進村級黨務、村務工作的制度化、規(guī)范化和科學化。實行村兩委會、村民大會、村民代表大會等機構“民主議事”，村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組等機構“跟蹤督事”，村級班子績效考核“述職評事”。不僅切實保障了農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，而且使村級工程、財務管理等日趨規(guī)范，從源頭上遏制了腐敗問題的發(fā)生。二是xx街道黨委認真貫徹落實區(qū)委關于開展整頓軟弱渙散黨組織工作的工作要求，從xx月末開始利用一個月的時間，仔細研究、周密部署、認真排查。先后為xxxxxx、xxxx村配齊配強村兩委班子，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)抓實作風建設，服務能力進一步提升

1.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在區(qū)委領導和區(qū)委第四督導組的精心指導下，街道黨工委帶動轄區(qū)內各社區(qū)、村(公司)等xx家基層單位緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，開展了黨的群眾路線教育實踐活動。我街以“xxxxxxxxxxxxxx”活動為載體，堅持高起點謀劃、高標準推進實踐活動的各項工作，較好地實現(xiàn)了“樹立群眾觀點、弘揚優(yōu)良作風、解決突出問題、保持清廉本色”的目標要求。

2.進一步改進機關工作作風和工作方式。開展“黨員干部利用喜慶事宜大操大辦、借機斂財突出問題專項整治活動”。 組織黨員干部及村兩委班子、社區(qū)干部開展自查，并對個人抵制不正之風做出公開承諾，采取切實可行的措施加強程序規(guī)范，切實糾正和治理有損于黨風廉政建設的突出問題。

3.加強政務公開建設。利用街道網(wǎng)站等現(xiàn)代媒介，對街道機關內部機構設置、人員變動、職能職責、工作動態(tài)以及相關的法律法規(guī)定期進行發(fā)布，方便群眾查閱，充分保障了人民群眾的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權。

(四)抓實硬件投入，工作保障進一步強化

1.加強陣地建設，提高黨建水。我街xx個社區(qū)中，公益性用房建設面積超過xxxxx米的有xxx個，低于200米的有xx個;xx個村改社區(qū)中，村部建筑占地面積超過400米的有xx個，低于400米大于200米的有xx個，因征地拆遷租用辦公用房的有xxx個。在硬件條件方面，我街距離市、區(qū)關于全面加強社區(qū)基礎設施建設的新要求還存在著一定的距離。街道黨工委創(chuàng)新思路，主動作為，全方位、多渠道地尋找突破口，社區(qū)基礎設施建設取得了明顯成效。由區(qū)政府出資，協(xié)調相關部門及開發(fā)單位，分別為辦公面積不達標的xxx和xxxx社區(qū)購置了新社區(qū)辦公用房，現(xiàn)正進行裝修，預計今年上半年交付使用;去年xx月末，利用區(qū)財政共投入資金xxx萬余元，完成了xxxx社區(qū)辦公用房的重新裝修工作，切實改善了社區(qū)辦公條件，滿足了群眾公共服務需求。

2.加大資金投入，夯實黨建基礎。一是密切干群關系，推進惠民工程。街道從社區(qū)實際情況出發(fā)，以專款專用、公開透明、簡便易行、安全高效、群眾滿意為原則，投入惠民資金xxxx萬余元，精心組織實施了xxxx個社區(qū)惠民項目。分別為xx、xx、xx等x個社區(qū)開展了打造休閑廣場、增設宣傳設施、維修社區(qū)道路、維修小區(qū)自備井以及清掏下水井等五類惠民項目，進一步解決涉及群眾利益和困難的臨時性、應急性等民生問題。二是實行專款專用，強化經(jīng)費管理。為進一步提升黨建工作水，一年來，街道黨工委圍繞黨員教育培訓、豐富黨員活動、完善陣地建設及走訪慰問貧困黨員等方面，共投入黨建經(jīng)費1xx元。街道黨工委將黨建經(jīng)費的使用情況納入黨務公開，定期召開黨員大會，對黨建經(jīng)費使用情況向全體干部群眾進行報告和說明，接受黨員和群眾的共同監(jiān)督。

二、存在問題及原因分析

(一)存在問題

一年來，xx街道黨工委在區(qū)委領導的關心和支持下，在街道全體黨員干部的共同努力下，街道黨建工作取得了一些富有成效的工作成果。然而，在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到工作中還存在著一些困難和不足之處，歸納起來主要有以下三個方面：

一是基層黨組織力量薄弱,黨支部作用不突出。xx街道地處城鄉(xiāng)結合部，人員素質普遍偏低，部分黨員干部政治素養(yǎng)及業(yè)務水欠缺,在傳達和貫徹上級指示精神時，常出現(xiàn)“卡殼”的狀況,開展活動內容比較單調, 其戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用難以有效發(fā)揮。

二是社會轉型沖擊加大，黨員干部信念動搖。隨著農村城市化建設的不斷深入，社會轉型所帶來的劇烈沖擊，在上對黨員干部造成了深刻的影響。特別是拆遷改造中土地快速增殖，部分黨員干部過多的追求經(jīng)濟利益，從而導致理想信念在一定程度上有所動搖，直接影響了黨在廣大群眾中的形象和地位。【街道黨工委工作思路】

三是人員結構發(fā)生變化，工作方式亟待轉變。隨著城市進程的加快，街道、社區(qū)常住人口及流動人口不斷增多，“兩新組織”大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道、社區(qū)黨組織加強黨建工作，擴大黨組織在城市工作中的職能作用。此外，越來越多的“單位人”轉變?yōu)椤吧鐣�人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員進入社區(qū)，為街道、社區(qū)黨組織進一步轉變管理和工作方式帶來了新的挑戰(zhàn)。如何增強街道、社區(qū)的組織領導、協(xié)調服務功能，推進社區(qū)建設，是新形勢下落實好黨建工作的重要課題。

(二)原因分析

街道黨工委認真對照黨建工作的基本要求，立足工作實際，從根源上深刻剖析，產生上述問題的原因主要有下幾方面：

一是群眾觀念淡薄，宗旨意識不強。新形勢下，街道黨員干部在觀念、價值取向等方面還存在著一定差距，根據(jù)群眾的意愿和需求開展工作方面做得還不夠到位。調查研究隔層紙，問需于民流于形式，真正接觸群眾和深入實踐不夠，對群眾訴求反應不敏感、反饋不及時，敞開大門讓群眾參與不夠，導致一些參謀建議與群眾期盼存在不小的差距。

二是工作措施不夠嚴厲，黨性修養(yǎng)有所差距。從整體上看，我們對新形勢下全街中心工作的特點和規(guī)律把握不夠，缺乏抓工作落實的有效措施，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)的強烈意識，缺乏一抓到底的堅強決心。安排工作注重提出要求，忽視督促檢查，一級抓一級、層層抓落實的措施不嚴格，對干部中存在的“慵懶散”現(xiàn)象治理不夠有力，造成一些工作抓而不緊、落而不實。

三是制度執(zhí)行不夠嚴格，政治紀律有待加強。年來，街道黨工委雖然建立了一些規(guī)章制度和議事規(guī)則，但有些制度依然較為籠統(tǒng)，章法不嚴，還沒有完全形成用制度管人、用制度管事的工作機制和氛圍。此外，作為黨建工作第一責任人，還存在“好人主義”嚴重的問題，執(zhí)行制度時，原則性不強，遇到得罪人的情況，有意回避，制度執(zhí)行上存在重形式、輕落實的情況。

三、下一步工作思路和主要措施

(一)工作思路

認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“圍繞中心、服務發(fā)展”的黨建工作理念，以建設服務型黨組織為目標，踐行根本宗旨，提升黨建水，為街道科學發(fā)展提 供堅強的組織保證。

(二)主要措施

街道辦事處作為政府的派出機構，在城市管理、社區(qū)服務、經(jīng)濟發(fā)展、社會治安綜合治理和精神文明建設等工作中，擔負著重要的職責，可以說，街道黨組織在城市基礎工作中發(fā)揮著領導核心的作用。因此，進一步探索新形勢下街道黨建工作的新途徑，是我街在今后一個時期內的工作重心。

1.推行學習教育系統(tǒng)化，在提高黨員隊伍建設上下功夫。把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，以理論上的清醒保持上、政治上的清醒。認真學習科學發(fā)展觀、實現(xiàn)中國夢的重大戰(zhàn)略，深入學習黨的十八大三中、四中全會精神，把和行動統(tǒng)一到全面深化改革和推進依法治國的戰(zhàn)略決策上來，把學習的成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的舉措。保證學習時間，明確學習內容，創(chuàng)新學習形式，整合學習資源，確保學習效果，進一步增強理論的自覺性和系統(tǒng)性。完善個人自學和集體學習相結合的制度，堅持街道黨工委理論中心組集體學習每月至少xx次，精心設計主題，立足工作實際，不斷提高黨員干部的綜合素質，進一步加強黨員隊伍建設。

2. 建立工作程序標準化，在形成長效機制上下功夫。按照十八屆四中全會關于“依法治國，抓實制度建設”的改革部署，堅持以“抓鐵有痕，踏石留印”的精神抓建章立制。要進一步建立健全黨的組織生活制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全黨工委議事規(guī)則和黨內生活的民主程序，完善“三會一課”制度、黨內監(jiān)督制度、廉潔從政制度;進一步建立健全走訪慰問和幫扶救助制度，建立黨員聯(lián)系群眾“工作臺賬”，實行動態(tài)管理，確保制度落到實處;進一步健全機關黨建工作制度，著力完善機關黨建工作目標管理制度、機關黨建工作標準化建設制度，促進黨建工作規(guī)范化、制度化、科學化。

3.促進管理服務類別化，在發(fā)揮黨組織影響力和凝聚力上下功夫。對黨建工作進行科學細化，實行分類管理服務，提高管理服務的針對性和實效性。

一是從街道轄區(qū)各類基層黨組織管理角度看，要明確基層黨組織的功能定位以及發(fā)揮作用的機制和模式，從而增強不同基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;

二是從黨員教育管理的角度看，根據(jù)黨員的職業(yè)特點、特長愛好等現(xiàn)實狀況，分類明確開展黨員教育管理、對黨員實施激勵幫扶、發(fā)揮黨員作用等側重點，激發(fā)黨員的責任感和使命感;

三是從服務群眾的角度看，根據(jù)街道轄區(qū)居民、流動人口和困難群體的多元化特征，分類開展不同內容的服務活動，提高服務群眾的質量和水，增強黨組織的影響力和凝聚力。

4.突出黨建項目品牌化，在增強機關黨建活力上下功夫。針對黨建工作中亮點多，成果轉化少;活動項目多，群眾點贊少的現(xiàn)實情況，進一步加大黨建品牌創(chuàng)建力度，以品牌標準推進黨建工作，以品牌形象接受群眾監(jiān)督，以品牌服務吸引黨群參與，以品牌效應提升黨建水。在黨建品牌項目樹立過程中，注重推行“四有”工作模式：一有“過程”，即每個品牌項目都要經(jīng)過 xx 年甚至更長時間的創(chuàng)建過程;二有“”，即每個品牌項目都要在服務基層群眾、黨員教育管理、黨內民主建設等某一方面形成突出;三有“精品”，即每個品牌項目都要有一個具有品牌影響力的精品活動，作為項目開展的主要載體;四有“推廣”，即每個品牌項目要在其所在黨組織覆蓋區(qū)域內發(fā)揮示范作用，產生輻射效應，促進黨建工作水的整體提升。