2019年中小學(xué)內(nèi)部控制問(wèn)題及對(duì)策(二)

2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不科學(xué)、不規(guī)范；由于對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本身的不重視，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往重視學(xué)校的升學(xué)率，以及學(xué)生的生活學(xué)習(xí)情況，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的管理；可是要知道財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的好壞才是決定一個(gè)學(xué)校管理好壞的關(guān)鍵因素。

3.監(jiān)督管理受到阻礙；即使是有內(nèi)部控制的中小學(xué)，在監(jiān)督上由于傳統(tǒng)觀念的影響，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不能順利進(jìn)行。因?yàn)橹行�學(xué)相當(dāng)于一個(gè)小型的社會(huì)，其中的人際關(guān)系十分復(fù)雜，在監(jiān)督上就顯得有點(diǎn)力不從心，導(dǎo)致監(jiān)督管理表面形式化。

(三)我國(guó)中小學(xué)內(nèi)部控制在崗位職責(zé)方面上所存在的問(wèn)題

中小學(xué)校最大的宗旨就是教書(shū)育人，所以學(xué)校更加看重的是教育；對(duì)于內(nèi)部控制學(xué)校沒(méi)有一個(gè)清楚地認(rèn)識(shí)了解，導(dǎo)致在崗位職責(zé)上存在著一些問(wèn)題；主要表現(xiàn)為崗位職權(quán)與責(zé)任的不匹配，責(zé)任不明確等現(xiàn)象。在實(shí)際生活中，許多的中小學(xué)為了節(jié)省成本，在人員分配上存在著一人或幾個(gè)人同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)職能的不良現(xiàn)象。這使得內(nèi)部控制無(wú)法發(fā)揮起監(jiān)督作用，使得相關(guān)人員責(zé)任交叉化、模糊化。再加上學(xué)校對(duì)于內(nèi)部控制的不重視使得內(nèi)部控制形式化，對(duì)于學(xué)校的管理并沒(méi)有太大的作用，失去了其本身的意義。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將會(huì)面臨被吞并的風(fēng)險(xiǎn)。

二、中小學(xué)內(nèi)部控制的完善措施

(一)中小學(xué)根據(jù)自身情況完善預(yù)算編制；由于我國(guó)地大人多的基本情況，導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)的教育水都不一樣，另外教育設(shè)施也是因地不同；所以，在內(nèi)部控制上，中小學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況結(jié)合當(dāng)?shù)匾延械馁Y源進(jìn)行內(nèi)部控制的實(shí)施。對(duì)于那有條件進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的中小學(xué)來(lái)說(shuō)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，從外部引進(jìn)完善的的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法或者自己建立，使得財(cái)務(wù)預(yù)算編制更加全面科學(xué)，讓預(yù)算編制不再那么的隨意。同時(shí)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員上，應(yīng)該提高他們的綜合素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)及實(shí)際操作能力；對(duì)學(xué)校的預(yù)算編制建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制；另外，對(duì)于有足夠條件的學(xué)校，可以采取預(yù)算滾動(dòng)編制法；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的約束性，強(qiáng)化規(guī)章制度的作用，使得學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)能夠根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化財(cái)務(wù)編制，為學(xué)校的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。同時(shí)，將預(yù)算編制的執(zhí)行力度納入到考核中去，使得內(nèi)控不再那么的隨意。在責(zé)任的分配上，應(yīng)該清楚明確，在遇到問(wèn)題時(shí)才能及時(shí)的解決處理。有條件的學(xué)校，盡可能的一個(gè)職能由一個(gè)人來(lái)承擔(dān)，避免因?yàn)橐粋�(gè)人精力有限不能做好自己的本職工作。

(二)中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的完善；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為中小學(xué)核心工作之一，是我們現(xiàn)在急需解決的問(wèn)題；由于目前我國(guó)中小學(xué)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，還有許多需要改進(jìn)完善的，所以這是一個(gè)長(zhǎng)久性的工作，我們不能急于一時(shí)，要一步步的慢慢來(lái)。從實(shí)際的工作中，可以看出學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有著緊密的聯(lián)系，所以，為了加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)的建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：

1.按照國(guó)家相關(guān)法律，并且利用中小學(xué)的事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員，盡量避免會(huì)計(jì)工作由其他沒(méi)有從業(yè)資格的無(wú)關(guān)人員擔(dān)當(dāng)；對(duì)于引進(jìn)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的考察以及專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)，強(qiáng)化他的實(shí)際操作能力。另外，對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)，相關(guān)人員要引起重視，這樣對(duì)于內(nèi)部控制也有好處；定期的對(duì)于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核，并且將其成績(jī)記錄到最終考核里去，采用激勵(lì)機(jī)制對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作不認(rèn)真的進(jìn)行懲罰。

2.中小學(xué)校根據(jù)相關(guān)法律以及自身實(shí)際情況建立適合自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；我國(guó)中小學(xué)長(zhǎng)久以來(lái)重視教育工作，對(duì)于管理工作往往忽視；完善內(nèi)部控制制度以及提高他的執(zhí)行效果；要想做好內(nèi)部控制建設(shè)就需要學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)提供資金，兩者之間良好的配合。

3.強(qiáng)化學(xué)校監(jiān)督措施及評(píng)價(jià)體系；以為學(xué)校往往注視學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，對(duì)于學(xué)校的監(jiān)督管理表面化；我們要重視學(xué)校的監(jiān)督管理，要避免由于人際問(wèn)題對(duì)于監(jiān)督管理的影響。使監(jiān)督能夠起到其本身的作用。

(三)建立科學(xué)合理的崗位責(zé)任制；建立合理的崗位分工制度，同時(shí)明確各個(gè)崗位人員的相關(guān)職責(zé)；避免一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任幾個(gè)職能的現(xiàn)象；另外，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位的獨(dú)立；對(duì)學(xué)校重大事件實(shí)行民主決策制，盡可能的避免獨(dú)權(quán)主義。最后在執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)該針對(duì)事前事中事后設(shè)定控制、監(jiān)督、總結(jié)等相關(guān)事宜；強(qiáng)化對(duì)于各個(gè)崗位的監(jiān)督管控，充分發(fā)揮內(nèi)部控制對(duì)于中小學(xué)校的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

中小學(xué)校目前所存在的內(nèi)部控制上的問(wèn)題，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，我們需要科學(xué)合理的慢慢解決，不能太急不然會(huì)適得其反；我們要對(duì)于會(huì)計(jì)預(yù)算、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制以及職責(zé)分配管理這些方面引起重視，對(duì)于其中所出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行處理解決；為了中小學(xué)校的迅速發(fā)展，做好內(nèi)部控制是我們必須的工作。