黑龍江省2019年機關單位養老保險制度改革解讀

目前，黑龍江省機關事業單位工作人員養老保險制度改革各項準備工作正在有序推進。昨天，省人社廳召開新聞通氣會，就我省有關養老保險制度改革熱點問題進行了解答。

　　1 參加改革和不參加的

　　參保范圍

　　按照公務員法管理的單位、參照公務員噶管理的機關(單位)、分類改革后劃入公益一類和公益二類的事業單位及其編制內的工作人員，參加機關事業單位養老保險改革。

　　符合上述范圍的駐我省中央國家機關及所屬事業單位，也納入我省參保范圍。

　　分類改革中劃分為生產經營類，但尚未轉企改制到位的事業單位，如此前已參加企業職工基本養老保險的仍繼續參加;

　　此前沒有參加企業職工基本養老保險的，暫參加機關事業單位養老保險，待其轉企改制到位后，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。

　　納入本次改革范圍的事業單位，是以進行本輪事業單位分類改革為前提的，只有在分類改革中劃為公益一類和公益二類的事業單位，方可按新制度參保。

　　另外還有兩個群體：

　　一是全省機關事業單位約1.7萬名離休人員，國家規定不納入這次改革范圍，他們離休待遇的調整政策另行制定，資金由原渠道解決。

　　二是機關事業單位編制外人員目前大都依法簽訂了勞動合同，這部分人員按照國家及我省有關政策規定應參加企業職工基本養老保險。

　　2 單位和個人怎樣繳費

　　機關事業單位繳費比例

　　個人和單位分別是8%和20%

　　機關單位(含參照公務員法管理單位)工作人員個人繳費工資基數包括：

　　本人上年度工資收入中的基本工資

　　國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)

　　規范后的津貼補貼(地區附加津貼)

　　年終一次性獎金

　　事業單位工作人員個人繳費工資基數包括：

　　本人上年度工資收入中的基本工資

　　國家統一的津貼補貼(艱苦邊遠地區津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目)

　　績效工資

　　個人繳費工資基數超過上年度全省在崗職工均工資300%以上的部分，不計入繳費工資基數;

　　低于全省上年度在崗職工均工資60%的，按全省在崗職工均工資的60%計算個人繳費工資基數。

　　對于計算個人繳費基數的具體工資項目和單位繳費基數，省里將在配套文件中進一步細化明確。

　　3 多繳多得，長繳多得

　　改革后的基本養老金待遇分為兩部分：

　　基礎養老金，以上年度在崗職工月均工資和本人指數化月均繳費工資的均值為基數，繳費每滿1年發給1%，也就是繳費年限越長，待遇水越高。

　　個人賬戶養老金，累計歷年個人繳費的本息除以規定的計發月數，也就是繳費越多，待遇水越高。

　　這樣規定比原來按工資分檔確定退休費能夠更全面、歷史地體現機關事業單位工作人員整個職業生涯的勞動貢獻，既體現了多繳多得、長繳多得，也與企業職工的基本養老金計發辦法相一致。

　　4 改革三種辦法

　　此次改革實行老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡。

　　對改革前已退休的老人維持原待遇不變，并參加今后的待遇調整。

　　對改革后參加工作的新人，退休時的基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。

　　三是對改革前參加工作、改革后退休的中人，由于改革前的工作年限里沒有實行個人繳費，為體現這段時間的勞動貢獻，將這段時間確定為視同繳費年限，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的同時，再加發過渡性養老金。

　　“過渡性養老金”計算方法是退休時上年度在崗職工月均工資、對應職級視同繳費指數、視同繳費年限和過渡系數的乘積。

　　為更好地保證中人待遇的穩銜接，這次改革設定了十年過渡期，在過渡期內實行新老辦法對比，即新辦法低于老辦法的，按老辦法標準補齊;新辦法高于老辦法的，對高出的部分進行限制。