2025公務員工資改革方案最新消息：人社部稱公務員福利差距較大需

　　今年十一黃金周，不少人在朋友圈曬福利。一些剛上市不久的互聯網企業，員工展示了五花八門的福利，引人羨慕。而正在進行薪酬及福利待遇改革的國有企業，員工則紛紛感嘆“一年比一年差”“什么都沒有”。

　　單位發福利，要遵循什么樣的規則?眼下員工總體福利水是高是低?哪些福利要嚴格規范、哪些福利員工應積極爭取?小編帶你一起了解。

國家鼓勵改善集體福利

　　福利是什么?“工資以外的都算福利吧。”在萬科物業北京公司做客服的郭先生說。數一數，他享受到的福利主要有額度不一的年終獎、過節費，每年1—2次的集體出游以及聚餐、看電影等活動，有時還會發一些洗護用品或食品。“如果趕上公司業績好，福利會多一點。”

　　“每周保證輪休1天、春節放假、有五項社會保險，最重要的福利就是這些。”老家河北保定、如今在北京做保潔的秦澤春這樣回答。上世紀90年代她剛出來打工時，經常一周不休息一天，什么保障都沒有。

　　“國企高管的福利太多了，超出我們的想象。”北京的退休干部劉大有說。最，中央規范中央企業負責人履職待遇和業務支出，老劉仔細研讀了相關解讀。“打高爾夫、買好幾份商業保險、健身娛樂、出國旅游，以前居然由單位負責。高管這樣的福利太離譜，是該管管了。”

　　不同人對福利有不同的理解。依據《勞動法》《勞動合同法》，員工退休、生病、工傷、失業、生育所享有的社會保險、死亡后的遺屬津貼、法定假期和帶薪休假是所有勞動者都應擁有的主要福利，法律同時要求用人單位創造條件，改善集體福利、提高勞動者福利待遇，并在簽訂勞動合同時約定其他福利。

　　中國勞動學會副會長蘇海南介紹說，這些是狹義的福利。廣義的福利是指用人單位按照公原則和相應規范、向其內部成員發放的除工資性報酬以外的、用以滿足特定需要的貨幣、實物以及服務等經濟性和非經濟性報酬的總和，以使單位成員能夠共同享受單位及社會發展成果。“老百姓通常所說的福利更符合廣義福利的概念。”

　　廣義的福利內容豐富、形式多樣，變動性強。我國的《勞動法》中，特別強調了“集體福利”。按照福利分享的集中程度，福利劃分為集體福利和個人福利。集體福利是單位成員共享的，典型的如單位的食堂、圖書館、健身房、咖啡廳等，是政府鼓勵改善的。個人福利則指個人及家屬獨有的、隨個人身份和職務等級不同而有差異的福利，如出差時乘坐商務艙還是經濟艙、每月的通訊費額度多少等，是收入分配改革強調要規范的。

　　此外，按照實現形式，福利還常常劃分為貨幣性福利、實物性福利和服務性福利。貨幣性福利典型的有住房補貼、過節費等。實物福利典型的有工作服、工作用車等。服務性福利包括節日聚餐、集體旅行等。財政部曾發文要求，企業職工福利一般應以貨幣形式為主。而總工會的有關通知則規定，由工會組織的職工集體福利等方面的支出，主要用于逢年過節向會員發放少量的節日慰問品，主要是實物。

　　值得一提的是，人們理解的福利概念，與工資有重合之處。譬如公職人員的津貼、補貼，按照《公務員法》屬于工資范圍，但有人將其視為福利。

中小企業職工福利水偏低

　　9月初，廣東東莞一家液晶顯示器加工企業發生勞資沖突，數百名員工停工，直接原因是以往中秋節都要發放的節日補貼及月餅福利今年沒有發放。

　　這一事件和國家規范央企高管福利待遇、社會熱議公職人員福利等形成鮮明對比。

　　“一些單位的員工高福利很容易引起社會關注。但從總體上看，大量企業員工、特別是中小企業員工的福利水偏低，更應引起重視。”中國人民大學勞動關系學院教授常凱說。

　　法定的五項社會保險是員工最基本的福利。人力資源和社會保障部發布的調查結果顯示，企業職工的實際參保狀況仍顯滯后，14.8%參與調查的員工表示企業沒有為其參加城鎮職工基本養老保險，16.9%的人表示企業沒有為其參加醫療保險。

　　《企業職工帶薪年休假實施辦法》早在2008年由人力資源和社會保障部頒布。年來多項調查顯示，享受帶薪年休假的職工一直在50%左右徘徊。“公司沒有這項福利。”在北京一家房產中介做業務員的李志國說。

　　據了解，在市場經濟國家競爭性企業內部，社保之外的福利支出通常可占工資總額的20%—30%。而我國企業大大低于這一水。的一項調查顯示，60%的企業員工除社會保險之外福利支出不足工資總額的10%。

　　中華全國總工會研究中心發布的員工福利保障指數顯示，中國企業員工福利保障指數為65.37，處于基礎水，福利保障的總體覆蓋面較窄，項目不夠豐富。其中員工規模在500人以下的中小企業福利待遇最差。