2019兩會(huì)關(guān)于公務(wù)員薪酬改革的四個(gè)對(duì)策建議(二)

內(nèi)部薪資待遇的差異化，使公、公正得到了更好地體現(xiàn)，這些正是公務(wù)員支持加薪的根本原因。

　　普通公眾：有潛意識(shí)的抵觸情緒，也有理性的期待

　　普通公眾對(duì)此卻有著不同的理解。如有網(wǎng)友表示：“在企業(yè)上班要企業(yè)效益好才有工資加，做公務(wù)員即使國家經(jīng)濟(jì)不好也會(huì)加工資，更關(guān)鍵的是，我們的公務(wù)員數(shù)量龐大，人浮于事，許多事情還做不好，比如環(huán)境污染，食品不達(dá)標(biāo)等，這些相關(guān)的公務(wù)員都有不可推卸的責(zé)任，他們不是一樣在加工資?所以，難怪有那么多人參加國考，擠公務(wù)員的獨(dú)木橋;難怪公務(wù)員的許多灰色收入、福利被取消后，盡管怨聲載道，還是沒有人離開公務(wù)員隊(duì)伍。”以上看法在網(wǎng)絡(luò)上引起了相當(dāng)多的共鳴。在當(dāng)代中國，公務(wù)員在住房、子女上學(xué)等方面享受的一些優(yōu)惠政策導(dǎo)致普通公眾對(duì)公務(wù)員的“隱性”福利進(jìn)行了夸張的想象，而灰色收入、貪污腐敗等現(xiàn)象的存在，則使絕大多數(shù)的公務(wù)員給少數(shù)貪官背了黑鍋，不僅嚴(yán)重?fù)p害了公務(wù)員形象，也成了本次反對(duì)公務(wù)員加薪的主要理由。客觀來講，中國絕大多數(shù)公務(wù)員生活在基層，其生活水與普通民眾相當(dāng)，完全稱不上所謂“特殊人群”，更不要說與一些社會(huì)精英相比。只能說相對(duì)輕松的工作性質(zhì)與當(dāng)前社會(huì)競爭日益激烈的職場生活產(chǎn)生了鮮明對(duì)比，一些公務(wù)員“看臉辦事”的服務(wù)態(tài)度，同樣引發(fā)了相當(dāng)多的不滿，綜合以上種種原因，公眾在談到公務(wù)員加薪這個(gè)話題時(shí)，更多的帶有潛意識(shí)的抵觸情緒。

　　本次養(yǎng)老金制度改革表明了國家改革公務(wù)員體制的決心和態(tài)度，可附帶的加薪卻吸引了絕大多數(shù)老百姓的注意力，不得不說公務(wù)員的薪資待遇長期被神秘化的同時(shí)產(chǎn)生了很多負(fù)面效果，要求官員財(cái)產(chǎn)公示逐漸成了公眾的普遍訴求。

　　從直觀的感覺到理性的思考，需要一個(gè)理解、分析、分辨的過程，本次輿情也同樣體現(xiàn)了這樣一個(gè)規(guī)律。從一開始對(duì)是否加薪的激烈討論，到后期對(duì)制度改革的種種要求和期待，都體現(xiàn)了公務(wù)員群體和公眾在愈發(fā)理性客觀地看待公務(wù)員加薪事件，希望今后公務(wù)員的薪資待遇能在一個(gè)公、公正、公開的前提下，回歸到“公務(wù)員薪資合理制度化”的常態(tài)上來。

　　公務(wù)員薪酬改革對(duì)策建議

　　設(shè)立專項(xiàng)法規(guī)，規(guī)范薪酬制度。公務(wù)員薪酬改革的相關(guān)規(guī)定自2006年起就相繼出臺(tái)，但并沒能形成一套完整的制度和法案。在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下，許多改革措施都處在各地分開摸索試行階段。因財(cái)政壓力、考核機(jī)制等問題，導(dǎo)致一些公務(wù)員工資制定的細(xì)則沒能后續(xù)出臺(tái)，這也是至今中國沒有像西方國家一樣有一部真正意義上的工資法的主要原因，這顯然不利于規(guī)范