關于鐵路部門近年第4次加薪的淺析(二)

提高工資集體談判的要約。鐵路系統內似乎并沒有切實執行，在很多外企和國企等大中型企業已獲得落實的工資集體談判協商制度。

　　據財新網的報道，向媒體透露消息的北京鐵路局人士表示，作為企業的各路局，原則上沒有上調職工工資薪酬的權力，工資級別與漲幅向來聽從鐵總統一安排。也就是說，時至今日，鐵總仍然實行一直以來的統一的級別、工資額，并統一調整工資漲幅，連各鐵路局都沒有上調工資的權力。這樣的安排固然可以解釋為，避免鐵路局及下屬單位薪酬發放的隨意性——即便如此，鐵總統一安排職工工資薪酬的制度安排，仍然主要表現為弊端。鐵路總公司要統籌到覆蓋全國各地的鐵路各類分支機構的薪酬安排，考慮紛繁復雜并具有各自專業性的大量崗位的技術性、作業強度、勞動時間，還需兼顧地區之間同類崗位的合理薪酬差距，基本是不可能做到的。這也就是為什么鐵總這四輪漲薪，會在全國范圍內給所有一線職工按照級別、崗位漲薪，而沒有更為細化的計算。

　　筆者以為，在不改變現有鐵路企業管理體制和監管方式的前提下，鐵路總公司仍需對照國家的法律和大型國企的改革思路，逐步推動薪酬管理改革，應當在確保薪酬和績效分配公性基礎上，將定薪和績效考核的自主權限部分下放到各類自主核算的下屬單位，由此形成職工之間基于績效、能力和協作水等指標的、合理化的收入差異。還應鼓勵這些下屬單位的工會組織，代表職工與單位啟動工資集體談判協商，員工集體可對整體漲薪幅度、時間、頻率享有發言權。(文/鄭渝川)