開展脫貧攻堅活動的實施方案

各村黨支部、村委會：

為切實增強貧困對象自主脫貧意識，激發(fā)內(nèi)生動力，提高脫貧能力，夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ)，確保打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和市委十二屆四次、五次全會精神，堅持政府扶貧與扶志扶智相結(jié)合，通過宣傳教育、感召培訓(xùn)典型，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞節(jié)儉、自立自強、不甘貧困的意識，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力，構(gòu)建精神脫貧“硬支撐”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力的思想輿論保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展脫貧攻堅活動，充分調(diào)動貧困群眾自主脫貧的積極性和主動性，樹立“我脫貧我光榮”的觀念，有效提升貧困群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的意識和能力，使干部群眾保持良好的精神狀態(tài)。消除貧困戶中存在的“等靠要”思想，改變貧困戶文化素質(zhì)偏低、脫貧能力差的狀況，讓貧困戶從思想上、行動上能真正脫貧，確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。

三、重點任務(wù)

（1）加強脫貧攻堅政策宣傳。通過廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等，大力宣傳脫貧攻堅目標(biāo)、現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和政策舉措，讓貧困群眾知曉政策、更好地參與政策落實并獲得幫扶。各村要在醒目位置設(shè)立一條以上扶貧扶志感恩教育宣傳標(biāo)語或其他標(biāo)志性圖案，以營造濃厚氛圍。

（2）實施“感召教育”行動。從3月開始，每月固定在10號左右，由各村第一書記、駐村工作隊集中組織貧困戶召開主題宣講會，結(jié)合宣講黨的十九大精神，重點關(guān)于扶貧工作的重要論述，突出宣傳涌現(xiàn)出的先進人物、典型事跡，大力弘揚“脫貧攻堅是干出來的”“幸福是奮斗出來的” 等精神，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、樹立主體意識。

（3）實施“愛心超市”積分行動。全鎮(zhèn)3個貧困村每村設(shè)一個“愛心超市”、非貧困村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)籌設(shè)立一個“愛心超市”，開展以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心超市”積分行動。從3月份開始，由各村第一書記、駐村工作隊從人居環(huán)境、家庭美德、遵規(guī)守法、配合工作、主動脫貧等方面，每月對本地建檔立卡貧困戶進行考核評分，達到一定積分可到“愛心超市”兌換相應(yīng)生活用品。開設(shè)“愛心超市”的資金來源為村集體收入、縣直駐村幫扶單位和幫扶干部所在單位扶助、“百企幫百村”所聯(lián)系企業(yè)捐助、在外創(chuàng)業(yè)成功人士捐助、社會捐贈等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位按本單位結(jié)對貧困戶數(shù)每戶不低于500元標(biāo)準(zhǔn)給予“愛心超市”扶助資金；每個駐村幫扶貧困村的縣直單位，另外再給予幫扶村“愛心超市”扶助資金不得低于1萬元。扶助資金在3月25日前全部撥付到位，貧困村募集的“愛心超市”扶貧資金由村級進行管理，非貧困村募集的“愛心超市”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。設(shè)立“愛心超市”后，除年底大走訪外，幫扶干部平時不得簡單地給結(jié)對貧困戶慰問款和物資。

（4）開展“先進典型”示范行動。各村要在8月底前組織開展“最美貧困戶”評選活動，大力挖掘、選樹身邊的先進典型，講好脫貧故事，激發(fā)全鎮(zhèn)貧困群眾“精神脫貧”。9月底在全鎮(zhèn)范圍評選表彰一批脫貧攻堅致富先進典型，并從中優(yōu)選人員參加全縣、全市、全省脫貧攻堅先進典型評選。對脫貧典型人物的事跡，要組織“宣講團”進行宣講，講述他們可學(xué)可鑒的脫貧致富事跡以及他們的心路歷程，讓貧困戶學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，用身邊典型引領(lǐng)帶動貧困群眾。

（5）實施“反向約束”治理行動。對在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、安居、健康、教育、保障扶貧實施過程中存在的不正之風(fēng)，開展專項治理，及時進行教育懲戒。對家庭環(huán)境臟亂差、不盡贍養(yǎng)義務(wù)、產(chǎn)業(yè)信貸逾期不還、不繳納個人負(fù)擔(dān)部分醫(yī)療費用、占用醫(yī)療資源、超標(biāo)準(zhǔn)建房、故意隱瞞個人和家庭重要信息申請建檔立卡貧困戶和社會救助、參與黑惡活動、黃賭毒盜和非法宗教活動等人員列入“黑名單”，每季度在村委會進行一次張榜公開，讓“黑名單”人員受到全社會譴責(zé)。

四、保障措施

（一）強化責(zé)任落實。各村務(wù)必要高度重視“__”工作，切實把“__”工作作為當(dāng)前脫貧攻堅工作的重點，精心組織，扎實推進，保證質(zhì)量。并大力宣傳工作取得的成效及產(chǎn)生的社會效應(yīng)，著力營造凝心聚力、鼓舞干勁的脫貧攻堅濃厚氛圍，形成精神扶貧的良好氛圍。

（二）嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)扶貧站須及時對各村開展“__”工作的督導(dǎo)檢查，建立定期通報制度，對完成好的村進行通報表揚，對完成差的村進行通報批評，并將此項工作的完成情況納入各村的年終考評范圍內(nèi)。

（三）做好輿論宣傳。各村要及時總結(jié)“__”活動中取得的成效，并通過宣傳欄、廣播等媒體進行宣傳推廣，讓全鎮(zhèn)貧困人口牢固樹立“好日子是干出來的，只要肯干就能脫貧致富”的主體意識，防止貧困人口產(chǎn)生“等靠要”思想，形成精神扶貧的強大合力。