高考改革初稿因力度大推倒重來(lái) 招考分離被刪(四)

　從“公”到“育人”

　　“最4月和7月份的稿子我都有，我很早就看過(guò)，也寫(xiě)過(guò)一些內(nèi)部文章。可真正方案出來(lái)后，突然覺(jué)得沒(méi)那么多激情再說(shuō)什么了。”有熟悉整個(gè)起草過(guò)程的相關(guān)人士稱。

　　21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)、北京理工大學(xué)教授楊東也表達(dá)了類似的看法：“最后出臺(tái)的文件，跟我們之前看到的文件差別很大。”楊是國(guó)家教育咨詢委員會(huì)“考試招生制度改革組”的專家委員，過(guò)去三年間也一直參與到方案的制定中。

　　對(duì)于最新出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》，多位接受采訪的專家均表示，改革方案中一個(gè)顯著特點(diǎn)是“非常強(qiáng)調(diào)公”。

　　“教育部歸納了12個(gè)要點(diǎn)，大概有4到5個(gè)都是圍繞促進(jìn)教育公的，比如均衡統(tǒng)一招生、擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生比例、取消和減少加分等，”楊東教授表示，“對(duì)于高考改革，這次中央政府最關(guān)注的應(yīng)是保障公、促進(jìn)公。”

　　以《實(shí)施意見(jiàn)》中“增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)”的內(nèi)容為例，文件強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)實(shí)施國(guó)家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生;部屬高校、省屬重點(diǎn)高校要安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生。

　　教育部副部長(zhǎng)杜玉波稱：“我們希望通過(guò)這些舉措，力爭(zhēng)到2017年，錄取率最低省份與全國(guó)均水的差距縮小到4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。”

　　而在今年5月，中央政府亦明確表態(tài)，擴(kuò)大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，將去年面向集中連片特困地區(qū)的1萬(wàn)名重點(diǎn)高校招生計(jì)劃增至3萬(wàn)名，招生區(qū)域包括所有國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，招生高校覆蓋所有“211工程”和中央部屬高校特別是知名高校。

　　對(duì)于上述政府?dāng)M定政策，楊東教授表示部分認(rèn)同。在他看來(lái)，《實(shí)施意見(jiàn)》凸顯“公”原則，具有一定合理性。“跟我們現(xiàn)在社會(huì)中正在進(jìn)行的改革很相似，以治標(biāo)來(lái)?yè)Q取治本的時(shí)間。先把最突出的問(wèn)題解決了，極大符合了學(xué)生和家長(zhǎng)群體對(duì)教育公的訴求。”他評(píng)述。

　　不過(guò)，也有專家認(rèn)為，就整個(gè)高考改革而言，強(qiáng)調(diào)“公”僅是改革邁出的“前半步”，改革的“后半步”更為重要，那就是“應(yīng)以育人為本”來(lái)推進(jìn)考試招生制度改革。

　　在長(zhǎng)期研究考試制度的北京語(yǔ)言大學(xué)教育測(cè)量研究所謝小慶教授看來(lái)，現(xiàn)行高考制度所帶來(lái)的破壞性影響，最要命的是“應(yīng)試教育”，從童年起就挫傷了中國(guó)兒童的好奇心和創(chuàng)造力，影響到從基礎(chǔ)教育到高等教育的整個(gè)國(guó)民教育體系。“中國(guó)的高考改革不是針對(duì)高考不公，而是因?yàn)闆](méi)有效率”。

　　北京一所中學(xué)的校長(zhǎng)也認(rèn)為，現(xiàn)行高考制度把包括中小學(xué)在內(nèi)的基礎(chǔ)教育都給綁架了。在這位從教幾十年的老教育人