2019年重慶外來務工人員隨遷子女異地高考報名政策

報考人員以“非重慶戶籍外來務工人員隨遷子女”(以下簡稱“務工隨遷子女”)身份報考普通類時，考生及父或母至少一方須具有重慶市公安機關頒發的3年有效期內的《居住證》、考生須具有3年在渝高中階段學校連續完整的學籍并實際就讀，其父或母須提供在渝3年及以上的合法穩定工作和居住證明(包括連續3年在渝繳納基本養老保險和基本醫療保險等證明)。

11月7日至16日，重慶市將進行普通高考報名。此次引發關注的是，重慶市教育考試院發布消息稱，考生的政審材料是參加高考錄取的必備材料，政審不合格者不能參加普通高校的錄取。

該條消息來源于微信公眾號“重慶招考”。該微信公眾號在11月2日發布《重磅!我市普通高考報名下周開始！考生關心的熱點問題都在這兒！》，該文對“政審怎樣進行？政審主要有哪些內容？”這一問題作了詳細回答。文中稱，政審的結論分合格與不合格兩類，政審不合格者不能參加普通高校的錄取。

“重慶招考”微信公眾號的賬號主體是重慶市招生考試服務有限公司，根據天眼查，該公司只有一個股東??重慶市大學中專招生委員會辦公室。重慶市教育考試院信訪處工作人員告訴新京報記者，該機構與重慶市教育考試院是一個機構，兩塊牌子。

“重慶招考”稱，所謂政審就是對考生的政治品德及現實表現進行審核。這項工作主要由考生所在的學校或單位對考生的政治態度、品德以及學習、工作等表現作出全面鑒定。

文章列出了三種情形屬政審不合格：反對四項基本原則；道德品質惡劣；有違法犯罪行為的。

而報考軍警、公安以及有特殊要求的院校在備注中單獨列舉，該文稱公安部門和院校會對考生進行再政審。

根據百度百科，政審指政治審查，政審工作一般應由基層黨組織負責進行。政審的內容和范圍，在不同的歷史時期要求不同。一般來說，在參軍、入黨、競聘公務員等情況下需要政治審查。

據悉，普通高中畢業生的政審反映在普通高中學生綜合素質評價中，以《重慶市普通高中畢業生綜合素質評價報告》呈現，作為普通高中畢業生參加高考錄取的必備材料，是高考錄取時的參考依據。《重慶市普通高中畢業生綜合素質評價報告》由重慶市普通高中學生綜合素質評價系統生成和打印，分為電子和紙質兩種形式，電子檔案將在錄取時提供給高校；紙質檔案裝入學生檔案，交給錄取高校存檔。

重慶市教育考試院的工作人員稱，綜合素質評價報告是教育部要求的。

對此，北京市義派律師事務所主任王振宇律師對新京報記者分析，參加高考必須要政審合格的規定涉及兩個層面的問題。首先從憲法的、程序性層面來說，受教育權是不能隨便被剝奪的，受教育權公民的是基本的憲法性的權利。只有全國人大和全國人大常委會有權限制。程序上來講，地方性的政府、部門是沒有權對憲法性的權利進行限制的。

另外，從實體上來講，該實體規定內容也不合適。青年人即便犯了錯誤，還是應該以教育為主，不允許接受教育會增加社會負擔。

《2018年普通高等學校招生工作規定》之“政治品德考核“的內容

詳見： http://www.moe.gov.cn/srcsite/A15/moe_776/s3258/201803/t20180320_330717.html

政治品德考核主要是考核考生本人的現實表現。

考生所在學校或單位(無工作單位的考生由所屬的鄉鎮、街道辦事處鑒定)應對考生的政治態度、品德作出全面鑒定，并對其真實性負責。鑒定內容應完整、準確地反映在考生報名登記表或省級招辦另設的專門附加表中。對受過刑事處罰、治安管理處罰或其他違法違紀處理的考生，要提供所犯錯誤的事實、處理意見和本人對錯誤的認識及改正錯誤的現實表現等翔實材料，并對其真實性負責。

考生有下列情形之一且未能提供對錯誤的認識及改正錯誤的現實表現等證明材料的，應認定為政治品德考核不合格：

(1)有反對憲法所確定的基本原則的言行或參加邪教組織，情節嚴重的;

(2)觸犯刑法、治安管理處罰法，受到刑事處罰或治安管理處罰且情節嚴重、性質惡劣的。