山東省高考綜合改革政策10問

1．為什么實施新一輪高考改革？

高考改革是教育體制改革中的重點領域和關鍵環節，全社會極其關注。黨的十八屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對高考改革作出了全面、系統、明確的部署。年來，我省一直持續推進高考改革，特別是與高中課程改革相適應，在科目設置、考試模式、招生方式等方面進行了大膽探索，逐步形成了有利于學生成長、有利于國家選才、有利于社會公、有利于人力資源強省建設的高考招生制度體系。

總體看來，現行高考招生制度符合我國國情，其權威性、公性得到了社會認可，但在改革逐步推進的同時，高考制度存在的一些問題也逐漸顯現出來，主要表現在：唯分數論的傳統觀念和做法異化了考試價值觀，影響了學生的全面發展；考試模式單一忽視了學生個性和能力差異，影響了多樣化人才選拔；學生素質發展信息獲取與分析渠道不暢，影響了綜合素質評價的公信度；考試、招生、培養的良性互動不足，影響了考試的正面評價和對教育的導向功能等。

因此，實施新一輪的高考改革，是教育事業發展的需要，是辦好人民滿意教育的需要，是促進人的全面發展的需要，是建設強國的需要。

2．這次改革的總體目標和基本要求是什么？

改革的總體目標是：全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，遵循人才培養和選拔規律，按照有利于促進學生健康成長、有利于高校科學選拔人才、有利于教育教學改革、有利于維護社會公的原則，2017年啟動高等學校考試招生制度綜合改革試點，2020年整體實施，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高校考試招生模式，健全促進公、科學選才、監督有力的高校考試招生體制機制。

改革的基本要求是：堅持立德為本、公公正、綜合多元、統籌協調。其中：

立德為本是指遵循教育規律和人才成長規律，推進素質教育，深化課程改革，減輕學生課業負擔，促進學生健康成長和個性發展，培養德智體美全面發展的和接班人。

公公正是指加強宏觀調控，改革體制機制，完善標準，規范程序，繼續推行“陽光招生”，保障考試招生機會公、程序公開、結果公正。

綜合多元是指注重人才評價的綜合性和多元性，滿足科學選拔人才和招生錄取多樣化的需要，綜合推進考試內容、考試方式、錄取辦法、學生綜合素質評價等改革。

統籌協調是指統籌規劃基礎教育、職業教育、高等教育階段考試招生制度改革，協同推進考試、招生、錄取等環節配套改革，促進各級各類教育協調發展。

3．《方案》是如何產生的？

黨的十八屆三中全會《決定》為深化考試招生制度改革指明了方向，9月國務院下發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步對高考改革工作作出全面部署，并確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點省市，新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。

國務院《實施意見》出臺后，山東省委、省政府高度重視，把推進考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進教育公、深化教育改革的重要抓手進行全面部署。省教育廳在省委、省政府領導下，組織專門力量，認真開展調研，召開系列座談會，廣泛征求人大代表，政協委員，社會各界專家，市縣教育局長，招考機構負責人以及本專科高校、普通高中和中職學校的校長和教師等各方面意見，在充分借鑒上海、浙江先行試點工作經驗的基礎上，經過不懈攻關，制定完成了《山東省深化高等學校考試招生綜合改革試點方案》，經中央深改辦同意并由教育部批復備案后，正式印發執行。

《方案》制定的主要目的是，通過深化高考綜合改革，構建更加公公正、科學高效的高考招生制度，為辦好人民滿意的教育、實現教育現代化、促進人力資源強省建設提供有力支持。

4．這次改革主要涉及哪些方面？

這次改革是對高考招生制度的整體設計，是一次綜合、系統、全面的改革，主要包括4方面內容：

一是完善普通高中學業水考試制度。堅持基礎性，突出選擇性，促進學生個性發展。包括改革考試科目、考試內容、考試組織、考試對象、考試時間、成績呈現等。

二是建立并規范高中階段學生綜合素質評價制度。強化評價信息使用，促進學生全面發展。包括完善評價內容、嚴格評價程序、強化評價結果運用等。

三是深化夏季高考改革。增加考試的選擇性，提高人才選拔水。包括確定了統一考試招生、自主招生、本科高校綜合評價招生等。

四是深化春季高考改革。推行分類考試招生，促進現代職業教育體系建設。包括確定了統一考試招生、單獨考試招生、高職（專科）院校綜合評價招生等。

5．本次改革確立的高等教育階段考試招生基本模式的主要內容是什么？

國務院《實施意見》中確立了高等教育分類考試招生制度，要求逐步“形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”，要“加快推進高職院校分類考試，高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行‘文化素質+職業技能’評價方式”。在本次改革《方案》中，我省按照國務院部署，確立了以春季高考和夏季高考為主要形式的高等教育分類考試招生制度。

春季高考以高職(專科)招生為主，主要為高職（專科）院校和部分應用技術型本科高校選拔學生，包括統一考試招生、單獨考試招生和高職（專科）院校綜合評價招生等形式。優化春季高考“文化素質+專業技能”考試模式，完善高職（專科）院校招生多元錄取機制。

夏季高考以普通本科招生為主，主要為本科高校選拔學生，包括統一考試招生（即全國統一高考）、自主招生和本科高校綜合評價招生等形式。調整夏季高考命題內容和方式，深化夏季高考科目改革，改革夏季高考招生錄取機制。