2019年領導干部開展污染防治攻堅戰動員部署大會

全市環境污染防治攻堅戰總結表彰暨動員部署大會舉行，貫徹落實全省環境污染防治攻堅戰會議精神，對2016年工作進行總結，對今年環境污染防治攻堅戰進行動員和安排部署。市委書記吉炳偉出席會議并強調，全市上下要堅持“有激情、有自信、有定力”的工作狀態，牢記使命、扎實工作、全力以赴、務求全勝，堅決打贏環境污染防治攻堅戰，為加快建設“四個開封”、決勝全面小康做貢獻，為全國、全省發展大局做貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

市長侯紅主持會議。省環保第一督導組組長、省環保廳副廳長宋麗英出席會議。市領導秦保強、王新軍、高宏勛、馬璞、張揚、張松文、牛春堡、徐強、賀全營、鄭中華、申亞等出席會議。

會議確定的2017年全市環境污染防治攻堅戰的工作目標是：全市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達到104微克/立方米以下，細顆粒物（PM2.5）年均濃度不高于63微克/立方米，優良天數超過213天。渦河通許邸閣斷面水質持續穩定達到Ⅳ類；惠濟河睢縣板橋斷面水質達到Ⅴ類；賈魯河扶溝擺渡口斷面除氨氮≤2.5毫克/升，其他指標達到Ⅴ類，城市集中式飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類，地下水水質級別保持穩定，城市建成區內消除黑臭水體，河流環境流量改善機制初步建立，生態水系效果初顯。

就打好今年環境污染防治攻堅戰，吉炳偉在講話中強調了六個方面意見：

一、成績可圈可點。2016年全市PM10均濃度122微克/立方米，比2015年下降6微克/立方米；PM2.5均濃度72微克/立方米，比2015年下降2微克/立方米，優于省下目標4微克/立方米。全年優良天數為227天，比2015年增加5天，超額完成省下195天的目標。2016年，我市優良天數在18個省轄市中僅次于信陽排名第二。一是認識得到提高。全市各級各部門深刻認識到抓環保就是抓發展、抓民生、抓穩定。二是責任得到有效落實。全市各級黨委、政府的環保責任得到層層壓實。三是一系列措施得到落實。各種強有力環保措施真正落到實處。四是各部門齊抓共管的機制真正形成。堅持政府、企業、社會共治污染，形成了強大合力。

二、形勢不容樂觀。今年我市環境污染防治任務重，2017年是全面完成國務院“大氣十條”目標任務的大考之年，也是國家首次將開封市納入京津冀大氣污染聯防聯控2+26城市的一年，環境污染防治工作要求更高，督導更嚴。

三、任務十分艱巨。在2016年的基礎上，實現PM10年均濃度和PM2.5年均濃度繼續大幅下降，需要付出極為艱辛的努力，需要進一步加大工作力度。

四、堅定必勝信心。雖然有困難、有問題，但是只要有和的明確要求，有省委、省政府今年打好四大攻堅戰的部署，有省環保廳的大力支持，有市四大班子的齊心協力，有全市各級各部門的共同努力，相信我們一定能夠打贏環境污染防治攻堅戰。我市去年拆改的158臺燃煤鍋爐、打掉的643 家黑加油站、清除的66家小散亂差企業、淘汰的7734輛黃標車和23838輛老舊車，都是在去年10月左右完成的，這些工作的環境效益將有相當部分體現在今年。這是我們今年比去年工作能再上臺階的重要基礎。

五、必須不懈努力。一是在大氣污染防治方面，要持續發力抓鞏固。把去年攻堅戰行之有效的防治措施予以鞏固。尤其是“六控”要真正堅持下去，煙花爆竹禁售禁燃要真正落到實處。要強化措施抓提升。在去年工作的基礎上，繼續提高標準、拓展領域、加大力度，提升精準精細精確治污的能力。要立足實際抓整治。立足我市實際，深入調查研究，找準問題根源，開展針對性專項整治，解決好個性化突出問題。二是在水污染防治方面，今年是起步之年，我市已經制定了水污染防治“1+3+7+7”總體方案。要加強水污染防治，突出工業、生活和農村三個重點抓防治。推進水生態改善，突出疏浚水系、加大水量和提升水質三個重點抓改善。強化水環境管理，突出明確主體、落實責任和完善法規三個重點抓管理。

六、切實落實責任。一要明確職責。我市調整成立了市環境污染防治攻堅戰領導小組，領導小組下設6個專項指揮部，全部由市級領導掛帥。領導小組和各專項小組要切實負起責任，統籌安排好攻堅戰各項任務。二要扎實履責。要確保全年目標實現，我們必須要抓住春季、促進夏季、穩住秋季、盯住冬季，四季著力，確保天空四季常藍、水體四季常清。三要督查問責。督查組要再接再厲，創新督查手段、提升工作標準、加大督查力度。對落實有力、攻堅有效的單位和個人予以表彰，對工作不力、完不成目標任務的單位和個人予以懲戒。

宋麗英在講話中充分肯定了我市2016年大氣污染防治攻堅戰取得的成績，并指出要清醒認識當前面臨的嚴峻環境形勢。關于做好2017年我市環境污染防治工作，她強調要在認識上更加清醒、態度上更加堅決、行動上更加自覺、措施上更加有效，在落實責任上下功夫，在源頭治理上下功夫，在重點突破上下功夫，在應急管控上下功夫。

就貫徹落實會議精神，侯紅在主持會議時強調，要堅定信心抓落實，明確任務抓落實，精準施策抓落實，嚴格督查抓落實。要認真落實環境污染防治黨政同責、一崗雙責、失職追責，強化主要負責同志負總責，明確目標、掛圖作戰、形成合力，嚴格執紀問責，傳遞好失職必究的信號。攻堅戰督查組要繼續發揚敢于較真、敢于碰硬的工作作風，全程跟蹤督查督辦，確保打贏打好環境污染防治攻堅戰。

市委常委、政法委書記王新軍宣讀了市委辦公室、市政府辦公室關于表彰2016年度全市大氣污染防治攻堅戰先進單位和個人的決定。與會市領導為先進單位和個人頒獎。各縣區政府向市政府遞交了2017年環境污染防治攻堅戰目標責任書。

副市長張揚總結了2016年我市大氣污染防治攻堅戰工作，并對2017年大氣和水污染防治攻堅戰進行詳細具體安排部署。