在政府采購工作會議上的講話

在政府采購工作會議上的講話同志們：
今天，我們利用半天時間召開政府采購工作座談會，主要內容是傳達全國政府采購工作會議精神，并根據我省實際，提出一些貫徹落實意見和想法，同時，請各市縣交流一下工作中的經驗和特色做法。下面，我就三方面的問題做個發言。
一、全國政府采購工作會議主要精神
今月—日，全國政府采購工作會議在武漢召開。各省、自治區、直轄市、計劃單列市負責政府采購和gpa地方組各廳（局）級負責人，從事政府采購監管工作及集中采購代理機構的負責人多人參加了會議。會議學習貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦公發[]號）文件，總結了政府采購工作，分析了政府采購制度改革面臨的形勢和任務，研究深化改革和應對加入wto《政府采購協議》（gpa）談判工作措施。財政部部長助理張通在會上作了重要講話，財政部國庫司司長詹靜濤、國庫司副主任王瑛出席了會議。
（一）回顧了政府采購工作。張通部長助理在講話中指出，政府采購制度改革取得了新成效，主要表現為：開展專項檢查，積極構建了政府采購監督機制；迅速建立應急機制，抗震救災緊急采購高效順暢；不斷擴大政府采購范圍和規模，經濟效益和社會效益大幅提高，據統計，全國政府采購規模為多億元，同比增長%；采取措施抓落實，政府采購政策功能得到進一步發揮，環保、節能、自主創新、國產等政策措施得以落實；繼續推進制度建設與創新，政府采購制度管理體系更加完善；加快推進操作執行規范管理，采購運行機制更加科學；積極利用信息技術，電子化政府采購建設邁出重要步伐；政府采購國際化進程不斷加快，gpa談判取得新的進展。在肯定成績的同時，張通部長助理也指出，政府采購領域存在不少問題，如規避采購、制度規定執行不到位、政府采購預算編制不完全、大量工程未實現政府采購、部分政府采購結果價格高效率低、部分采購代理機股購活動不規范，等等。
（二）分析了政府采購制度改革面臨的形勢和任務。張通部長助理指出，，政府采購制度改革已由初創階段進入全面發展階段：一是政府采購制度改革進入了新的發展期。首先，擴大內需萬億元投資計劃 的項措施，絕大部分都與政府采購密切相關，未來幾規模和范圍將會大幅增長。其次，全球貿易萎縮、各種保護主義抬頭的實際，要求我們利用國際通行做法，既反對貿易保護主義，又加速推進我國政府采購制度改革，進一步發揮政府采購的政策功能作用，在政府采購領域制定有效措施保護國內企業，提高核心競爭力。再次，全面推進產業結構調整和優化升級，制定汽車等個重點產業調整和振興計劃，都對政府采購提出了新的政策要求。二是gpa談判進入敏感期。wto政府采購委員會已將推動我國加入gpa列入了今的工作重點。目前，我們面臨對外修改出價和對內修改法律的雙重壓力。同時，談判進程潛在著難以預料的變數，很難控制。從國內情況看，許多方面尚不具備加入條件，互惠對等開放的目標很難實現，國內經濟和社會發展將受到很大影響。三是未來任務依然繁重艱巨。隨著改革的深入推進和應對加入gpa談判的需要，一方面，要求我們加快制度創新；另一方面，改革越向前推進，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，對工作的要求就越高越細。因此，我們要充分認識到改革的艱巨性、長期性和復雜性。，