2019年司法考試制度改革內(nèi)容變化

司法考試制度改革內(nèi)容變化

　　根據(jù)現(xiàn)行的《國家司法考試實(shí)施辦法》，國家司法考試的定義是“國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”。所謂的“特定法律職業(yè)”，實(shí)施辦法對(duì)此明確為法官、檢察官、律師和公證員。

　　從“國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”到“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度”，看似相的表述其實(shí)大有不同。這意味著，今后想在上述四種職業(yè)之外的法律相關(guān)領(lǐng)域工作，也要先過“司考關(guān)”才行。

　　所以，哪些職業(yè)有可能“中獎(jiǎng)”呢?《意見》也給了我們提示：“將部分涉及對(duì)公民、法人權(quán)利義務(wù)的保護(hù)和克減、具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍”。

　　事實(shí)上，早在十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》里，就已經(jīng)隱藏著司考改革的“線索”：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級(jí)遴選機(jī)制”;十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》更明確指出，要推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。可見，通過提高整體法律從業(yè)人員的專業(yè)水，帶動(dòng)全社會(huì)法治程度的提升，是這次司法考試作出重大調(diào)整的原因所在。

　　按照目前全國法院、檢察院系統(tǒng)正在進(jìn)行的員額制改革，法官、檢察官與司法輔助人員、司法行政人員將實(shí)行分類管理。從現(xiàn)行的國家司法考試定義來看，司法輔助人員和司法行政人員并不是法官、檢察官，自然也無須參加司法考試。

　　而如果按照調(diào)整后的考試范圍，司法輔助人員、司法行政乃至人民警察，這些職業(yè)與公民、法人的權(quán)利義務(wù)均密切相關(guān)，將有望被納入司法考試范圍;同時(shí)，在公檢法系統(tǒng)外從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的職業(yè)，以及在社會(huì)組織中從事法律服務(wù)相關(guān)的職業(yè)，今后也都有可能需要司法考試的“準(zhǔn)入門檻”。

　　分析了這么多，最后問題來了：究竟什么樣的人最有希望通過這個(gè)被譽(yù)為“天下第一難”的考試呢?《意見》里也給出了答案，那就是：“要政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，選拔法律職業(yè)人才。”有志于此的小伙伴們，請(qǐng)自覺向這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看齊哦!

　　司法考試改革后自考本科可以參加司法考試嗎?

　　答：根據(jù)辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》。《意見》明確了法律職業(yè)的范圍和取得法律職業(yè)資格的條件。在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師和公證員四類法律職業(yè)人員基礎(chǔ)上，《意見》將部分涉及對(duì)公民、法人權(quán)利義務(wù)的保護(hù)和克減、具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍。《意見》還分別從政治、專業(yè)學(xué)歷條件和取得法律職業(yè)資格等三個(gè)方面，明確了法律職業(yè)的準(zhǔn)入條件。

　　由于官方未公布全文，參考如下：

　　①老人老辦法、新人新辦法;

　　②擔(dān)任法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問、仲裁員(法律類)及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的人員，應(yīng)當(dāng)取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。國家鼓勵(lì)從事法律法規(guī)起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員、法學(xué)教育研究工作者等，參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格;

　　③具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或獲得其他相應(yīng)學(xué)位從事法律工作三年以上;

　　④法律職業(yè)準(zhǔn)入三條件：政治+專業(yè)學(xué)歷+法律職業(yè)資格;

　　⑤廢司考，統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，任前培訓(xùn)。

　　⑥職業(yè)資格可被暫停和吊銷。

　　根據(jù)以上《意見》的指示和詳解，司法考試改革后自考本科將很可能不具有考試資格。

　　司法考試改革報(bào)名條件

　　6月8日，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議通過《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》。12月20日：辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》，根據(jù)該文件，對(duì)關(guān)鍵問題說明如下：

　　一、關(guān)于改革實(shí)施時(shí)間

　　該文件上說，所有改革完成時(shí)間是2017年底。也就是說，這個(gè)改革最早是在2017年實(shí)施，最晚是在2018年實(shí)施。對(duì)于許多人而言，是最后一次考試機(jī)會(huì)了。

　　二、非法本、非全日制、雙學(xué)位學(xué)生如何獲得“法律職業(yè)資格考試”報(bào)名資格

　　文件原文： 2、具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或獲得其他相應(yīng)學(xué)位從事法律工作三年以上;

　　以上是文件原文，根據(jù)文件原文，以下事項(xiàng)明確：

　　第一，如果用法學(xué)類學(xué)歷，必須是全日制法學(xué)本科學(xué)歷。如果一個(gè)人，本科非全日制，又考取了法學(xué)類碩士學(xué)歷(全日制)，是不符合“學(xué)歷條件”要求的。

　　第二，如果一個(gè)人本科是非全日制，那么必須考取非法學(xué)類研究生學(xué)歷(全日制)，才符合學(xué)歷方面的條件。

　　(“學(xué)歷”法學(xué)類只認(rèn)全日制本科。非法學(xué)類“學(xué)歷“認(rèn)全日制本科、全日制碩士。)

　　第三，雙學(xué)位同學(xué)福音。如果一位同學(xué)，本科是全日制非法學(xué)類專業(yè)，則已經(jīng)滿足了學(xué)歷要求，同時(shí)輔修了第二學(xué)位是“法學(xué)學(xué)位”，符合條件。

　　司法考試溫馨提示：

　　如果是非全日制本科生(不管專業(yè)是否為法學(xué)類)，只能有兩條途徑滿足學(xué)歷要求：

　　第一，考取全日制非法學(xué)類研究生學(xué)歷(考全日制法律類研究生不符合條件)。

　　第二，或者重新參加高考，考全日制本科學(xué)歷。

　　具體報(bào)名條件解讀如下：(僅屬于解讀，具體規(guī)定還需等正式文件頒布)

　　1.全日制法學(xué)類(含馬克思主義理論、政治學(xué)、民族學(xué)、社會(huì)學(xué)、公安等)本科學(xué)歷+(學(xué)士、碩士、博士學(xué)位)

　　2.全日制非法學(xué)類本科學(xué)歷或研究生學(xué)歷+(法學(xué)類碩士學(xué)位、博士學(xué)位;即使是在職法律碩士、法學(xué)碩士也沒問題，只要有法學(xué)類學(xué)位就可以了。)

　　3.全日制非法學(xué)類本科學(xué)歷或研究生學(xué)歷+(三年法律工作經(jīng)驗(yàn))

　　4.本科非全日制，只能考取全日制非法學(xué)類研究生學(xué)歷(或重新高考)，然后重復(fù)第2、3條。

　　5.雙學(xué)位。全日制本科非法本，輔修第二學(xué)位法學(xué)，可以直接報(bào)名。

　　6.依照慣例，大四上學(xué)期9月可以考試。在讀研究生可以考試。