2019年新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》解讀(三)

　《條例》第三十八條　依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買(mǎi)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　前款規(guī)定以外的單位購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證;購(gòu)買(mǎi)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說(shuō)明。

　　《條例》第三十九條 劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。

　　《條例》第五十條　通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。

　　劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)制定。

　　目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：《劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》(公安部77號(hào)令)。

　　9.從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定制度(《條例》第四十三條)

　　《條例》第四十三條　從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆�律、行政法�?guī)的規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可，并向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(國(guó)務(wù)院令第406號(hào)公布)、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第355號(hào))。

　　10.危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度(《條例》第六十六條)

　　《條例》第六十六條　國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

　　目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第35號(hào))，根據(jù)《條例》關(guān)于“危險(xiǎn)化學(xué)品登記”方面部分內(nèi)容的改變，需要重新修訂。

　　11.危險(xiǎn)化學(xué)品和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記(《條例》第九十八條)

　　《條例》第九十八條　危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部2010年第7號(hào)令)及《新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)登記指南》、《新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)督管理檢查規(guī)范》、《新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報(bào)表及填表說(shuō)明》、《新化學(xué)物質(zhì)簡(jiǎn)易申報(bào)表及填表說(shuō)明》、《新化學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究備案表及填表說(shuō)明》和《新化學(xué)物質(zhì)首次活動(dòng)情況報(bào)告表及填表說(shuō)明》等六項(xiàng)實(shí)施配套文件(環(huán)辦〔2010〕124號(hào))。沒(méi)有與“危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記”相關(guān)的法律規(guī)章，需要新制定。

　　12.危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境釋放信息報(bào)告制度(《條例》第十六條)

　　《條例》第十六條　生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，將該危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　目前沒(méi)有發(fā)布與此相關(guān)的法規(guī)，根據(jù)《條例》規(guī)定需要制定。

　　13.化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定制度(《條例》第一百條)

　　《條例》第一百條　化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)組織對(duì)該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，需要調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的，依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。

　　目前沒(méi)有發(fā)布與此相關(guān)的法規(guī)，根據(jù)《條例》規(guī)定需要制定。

　　14.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援管理制度(《條例》第七十三條)

　　《條例》第七十三條　有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

　　目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、AQT9007-2011《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》、AQ/T 9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，即將發(fā)布的有《危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急預(yù)案編制通則》。

　　15.法律責(zé)任追究制度(《條例》第七十五條、第七十六條、第七十七條、第七十九條、第八十條、第八十二條、第八十六條、第八十七條、第八十八條、第九十三條、第九十五條、第九十六條。)

　　《條例》第七章　法律責(zé)任中的第七十五條、第七十六條、第七十七條、第七十九條、第八十條、第八十二條、第八十六條、第八十七條、第八十八條、第九十三條、第九十五條、第九十六條。

　　《條例》第七章有12條提到了相關(guān)法律責(zé)任追究問(wèn)題，針對(duì)此需要制定相關(guān)“法律責(zé)任追究”方面的規(guī)章文件，以保障《條例》的充分合理的實(shí)施與運(yùn)用。