基層人員不作為亂作為問(wèn)題清單

　　一、整治目標(biāo)

　　全面系列重要講話精神和市委“三抓三主動(dòng)”要求，堅(jiān)持以解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，以規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)意識(shí)水平為關(guān)鍵，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，監(jiān)督、制約安監(jiān)工作權(quán)力運(yùn)行，保證安全監(jiān)管權(quán)力正確行使。嚴(yán)厲查處“不作為、慢作為、亂作為”行為，使安監(jiān)部門機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)明顯改進(jìn)、群眾滿意度顯著提升，為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　　此次專項(xiàng)整治范圍：全局干部職工。整治重點(diǎn)：圍繞解決“不作為、慢作為、亂作為”6類15項(xiàng)突出問(wèn)題。

　　(一)“不作為、慢作為、亂作為”6類問(wèn)題

　　1.在執(zhí)行上級(jí)、局黨組重要工作部署、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，不依法實(shí)施或者不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，拖延不辦，致使政令不暢，未按時(shí)間進(jìn)度完成工作任務(wù)，影響整體工作進(jìn)程的。

　　2.干部職工思想僵化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，不講策略，照抄照搬照傳，一放就亂，一管就死，探索創(chuàng)新工作意識(shí)不強(qiáng)。遇事只講問(wèn)題，不談方法，不會(huì)主動(dòng)化解職責(zé)范圍內(nèi)的困難和矛盾，該辦的事不辦或不及時(shí)辦理的。

　　3.工作中見(jiàn)難題就推，遇矛盾就躲，上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對(duì)問(wèn)題干部職工不敢抓、不愿管，對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、得過(guò)且過(guò)的。

　　4.辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、吃拿卡要，對(duì)前來(lái)辦事的人員置之不理，設(shè)置障礙、故意刁難、粗暴對(duì)待的;

　　5.行政審批設(shè)置程序要求不規(guī)范、不科學(xué)。審批不及時(shí)，程序仍然繁瑣，手續(xù)仍然繁雜，審批時(shí)限仍然較長(zhǎng)。

　　6.不遵守上下班作息制度，上班時(shí)間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其它與工作無(wú)關(guān)活動(dòng)的。

　　(二)“不作為、慢作為、亂作為”15項(xiàng)問(wèn)題

　　1.“不作為”行為整治重點(diǎn)

　　⑴安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單、監(jiān)管責(zé)任清單和監(jiān)管程序清單缺失，對(duì)法律法規(guī)、監(jiān)管責(zé)任清單規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng)，不履行監(jiān)管職責(zé)，“為官不為”、“為政不為”。

　　⑵對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管事項(xiàng)敷衍應(yīng)付，或放任不管，或監(jiān)管不力。對(duì)所負(fù)責(zé)的工作情況不了解、不深入，工作不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管股室站隊(duì)工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題失察失管。

　　⑶對(duì)有關(guān)單位、部門履行監(jiān)管職責(zé)中依法依規(guī)提請(qǐng)支持、配合、協(xié)助的事項(xiàng)不支持、不配合、不協(xié)助。

　　⑷股室站隊(duì)工作人員在履行監(jiān)管職責(zé)方面存在問(wèn)題需要向上級(jí)報(bào)告或追究責(zé)任、按要求應(yīng)該移送問(wèn)題線索而不及時(shí)移送。

　　⑸對(duì)安監(jiān)工作人員履行監(jiān)管職責(zé)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查中存在包庇護(hù)短、有責(zé)不究、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。

　　⑹對(duì)依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不敢擔(dān)當(dāng)、不抓不管，或者無(wú)正當(dāng)理由不辦理，不貪不占也不干。

　　2.“慢作為”行為整治重點(diǎn)：

　　⑴群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差，接待群眾辦事語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢。滿足于聽(tīng)了安排、到了現(xiàn)場(chǎng)、做了筆錄、不問(wèn)工作效果、消極怠工、不服從安排、八小時(shí)以外工作講條件、講待遇。

　　⑵服務(wù)窗口和股室辦事程序繁瑣、審核審批手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位;在為民服務(wù)中告知事項(xiàng)說(shuō)半句留半句，讓企業(yè)和群眾來(lái)回跑;大局意識(shí)不強(qiáng)，工作不主動(dòng)、辦事拖拉，不按要求及時(shí)完成工作任務(wù)。

　　⑶對(duì)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違，搞“上有政策、下有對(duì)策”，熱衷于做樣子、搞形式;執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不能及時(shí)落實(shí)到位。

　　⑷崗位職責(zé)不清、責(zé)任不明、工作標(biāo)準(zhǔn)不高;干不成事找借口，只講客觀條件，不講主觀原因;對(duì)有正當(dāng)理由和依據(jù)提請(qǐng)辦理、支持、配合、協(xié)助的工作，不辦理、不支持、不配合、不協(xié)助，存在“門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)，但事難辦”或“中梗阻”。

　　⑸辦事拖拉、效率低下，對(duì)依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作，無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，敷衍應(yīng)付或執(zhí)行不力，貽誤工作，造成損失或不良影響。

　　3.“亂作為”行為整治重點(diǎn)：

　　⑴超越職權(quán)，違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的安全生產(chǎn)監(jiān)管等事項(xiàng)，或違反程序處理監(jiān)管事項(xiàng)。

　　⑵在行政監(jiān)管中濫用自由裁量權(quán)，造成當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害，或者讓當(dāng)事人逃避責(zé)任，使國(guó)家、集體或他人合法權(quán)益受到損害。

　　⑶在履行監(jiān)管職責(zé)中違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)或工作上的便利，故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要，或提出其它不正當(dāng)要求、謀取私利利;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，謀取小團(tuán)體或個(gè)人利益。

　　⑷工作紀(jì)律松弛，思想散漫，紀(jì)律意識(shí)淡薄，不守規(guī)章、不聽(tīng)指揮，散布謠言、搬弄是非，目無(wú)法紀(jì)、制造事端;遲到早退、擅離崗位，工作時(shí)間打牌娛樂(lè)、上網(wǎng)購(gòu)物、玩手機(jī)游戲、炒股。

　　范文二

　　為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，天池鎮(zhèn)多措并舉積極開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。

　　一是成立“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，并制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治范圍、工作重點(diǎn)、工作措施、工作要求，現(xiàn)已印發(fā)相關(guān)單位執(zhí)行。

　　二是召開(kāi)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)縣委相關(guān)會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。安排部署專項(xiàng)整治活動(dòng)工作，明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任人等。

　　三是設(shè)置專項(xiàng)整治活動(dòng)公開(kāi)欄、宣傳欄、LED顯示屏、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。

　　四是開(kāi)展“履職、盡責(zé)、服務(wù)、奉獻(xiàn)”專題討論會(huì)，全體機(jī)關(guān)干部及派駐部門等40余人參加。干部就自身工作職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，踴躍發(fā)言，提出建議意見(jiàn)。撰寫(xiě)發(fā)言提綱和心得體會(huì)40余份。

　　五是機(jī)關(guān)干部職工就“不作為、慢作為、亂作為”開(kāi)展自查自糾，填寫(xiě)整治清單。查找自身問(wèn)題，提出整改措施，明確整改時(shí)限，目前整改進(jìn)度，交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。現(xiàn)已收到整改清單30余份，查找問(wèn)題70余條。

　　六是撰寫(xiě)專項(xiàng)整治工作信息，向各網(wǎng)站報(bào)送，廣泛宣傳，擴(kuò)大范圍，提高群眾知曉率。