建設“平安校園”需教育管理精細化

校門口24小時有人值守；幼兒園監控系統達到全覆蓋、無死角；小學生校車必須是專用校車，按規定路線行駛；設立安全管理部門，配備至少1名由正式在編人員擔任的專職安全管理人員……2日，北京市中小學幼兒園安校園建設標準（試行）發布，從八方面、92個項目為安校園立“規矩”。

年來，校園欺凌事件在各地頻發，在校中小學生成為施暴者或受暴對象，令學校及家長憂心仲仲。特別是，此前中國青年報社會調查中心的一項調查顯示，73.3%的受訪者表示，身邊曾經發生過校園欺凌事件，表明校園欺凌，已成為影響校園及師生安全的主要因素之一。如此語境下，北京率先出臺中小學幼兒園“安校園”建設標準，從從八方面、92個項目為安校園立“規矩”，具有示范意義。

眾所周知，維護校園安全，已成為地方政府及教育部門的“重頭戲”。但必須承認，一些地方仍然存在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的弊端，一轟而上地抵御來自社會上的暴力侵犯，卻忽視了對校園內部安全隱患的防范。嚴防來自校外的不法侵害，固然重要，但也不可忽視對校內暴力的防范。比如，老師毆打學生，學生報復老師，特別是，學生之間的欺凌事件時有發生。校園欺凌雖沒有校外暴力那么殘暴和恐怖，但具有常態化和久治不愈的特征，對學生身心造成的創傷也很嚴重。

因此，建設“安校園”，十分迫切，需要教育管理精細化。首先，教育主管部門應經常性組織中小學教師集訓或輪訓，接受法制教育，使他們在知法守法上也要為人師表。同時，在學校普級法制教育課，聘任專業教師，編印法制教育的正式教材，設置常規課程；加強對中小學生的法制實踐，通過走出去、請進來等方式，增強學生的法制意識。要進一步完善學校安全應急機制和預案，完善校園安全聯防、督查制度，定期開展學校安全排查工作，將校園可能發生的欺凌事件，消滅在萌芽狀態；一旦發生校園欺凌事件，應及時處理，不留后患。

特別是，要強化安全意識，提高防范能力；尤其是要加強學生的生存安全教育，增強預防溺水、交通、擁擠踩踏和公共衛生突發事件等方面的安全常識。更重要的是，要高度重視農村學校內部安保工作，在經費、設備投入和安保人員配置等方面，與城鎮學校同等對待，甚至在扶持政策上予以傾斜；要完善農村“留守兒童”教育和管護工作機制，消除農村校園內部安全的難點和盲點。