五中全會關于教育,普及高中階段教育 推進中職免除學雜費(二)

　因此，王烽建議普及高中階段教育的關鍵一點在于要提高中職教育質量。他認為，深化職業教育體制改革，推動中職校企合作和集團化發展是提高中職吸引力的關鍵。而部分地方學校已在實行高職、中職貫通培養，拓寬中職畢業生升學通道等措施，王烽認為，這也提升了中職吸引力。

　　讓一些愿上中職的經濟困難學生能上得起學

　　對于逐步分類推進中等職業教育免除學雜費政策，王烽介紹，目前已實現農村、城市家庭經濟困難學生和涉農專業學生中職免費政策，這是國家的惠民政策，意圖讓一些愿上中職的經濟困難學生能夠上得起學。

　　“職業教育，特別是中等職業教育，很多學生是來自農村地區，經濟困難的學生多一點，國家對這方面也是非常的重視。”教育部全國學生資助管理中心主任張光明此前曾透露，這些年來免學費覆蓋面增長最多、增長最快的就是中等職業教育，目前90%左右在校中職學生已實現免學費。

　　王烽分析，從五中全會透露的信息看，下一步的方向是中職全面免除學雜費，普通高中也將從家庭經濟困難學生開始逐步走向免費。

　　追訪

　　普及高中教育=高中納入義務教育?

　　普及高中教育并逐步實現免費，是否意味著將高中納入義務教育，延長義務教育年限?

　　“這應該是兩個概念。”王烽認為，因為義務教育的特點除了普及性外，還包括免費性和強制性，對于目前實行“雙軌制”、中職和普通高中并存的高中階段教育而言，學生初中畢業后如果不能升入普通高中，那么他在讀中職還是就業之間應該有選擇權。由于中職質量參差不齊，很難強制要求學生去讀一個對就業不一定有明顯作用的中職。

　　國家教育咨詢委員會委員、上海市教育科學研究院原院長胡瑞文就曾向新京報記者表示，他不贊成延長義務教育年限，除經費原因外，如將高中納入義務教育，更將沖擊中職教育的招生吸引力。胡瑞文認為，如果非要延長義務教育年限，應首先在貧困地區將學前教育最后一年納入義務教育。

　　湖北省人大常委會副主任、長江教育研究院院長周洪宇此前則向新京報記者表示，理論上，作為基礎教育的學前教育和高中教育應該納入義務教育，但考慮到現實條件，應該分階段實施。周洪宇傾向于先把學前教育最后一年納入義務教育，“有條件的話，再向高中推進。”