南通海門堅持均衡發(fā)展導(dǎo)向 打造教育公平示范區(qū)(三)

三、啟動改革創(chuàng)新引擎，打造教育改革試驗區(qū)

把構(gòu)建健全完善的現(xiàn)代教育體系作為辦人民群眾滿意教育的關(guān)鍵舉措，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

一是深化學前教育共同體管理機制。我市現(xiàn)有省優(yōu)質(zhì)幼兒園33所，占比為76.7%，學前三年毛入園率99.1%。組建了5個學前教育共同體，構(gòu)建起以市區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園為領(lǐng)頭雁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園為群雁的學前教育“雁陣式”發(fā)展新機制。堅持學前教育的公益性和普惠性發(fā)展方向，大力實施民辦幼兒園扶持工程，采取政府購買服務(wù)的方式，鼓勵引導(dǎo)民辦幼兒園健康發(fā)展，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的普惠性學前教育公共服務(wù)體系。啟動了幼兒教師支教工程，兩年，選派了21名市區(qū)幼兒園優(yōu)秀園長、骨干教師到農(nóng)村民辦幼兒園擔任支教園長，取得了良好的效果。

二是深化義務(wù)教育集團法人治理機制。以市區(qū)學校為龍頭，組建了12個義務(wù)教育管理集團，將城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育學校全部納入集團管理，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋。積極探索義務(wù)教育法人治理和組織運行機制，健全了義務(wù)教育管理集團章程，逐步建立起以集團理事會為最高決策機構(gòu)，監(jiān)事會為監(jiān)督機構(gòu)的新型法人治理結(jié)構(gòu)模式，積極穩(wěn)妥地推行“單位人”到“集團人”改革，以集團機制破解職稱評定、崗位設(shè)置、教師流動等難題。設(shè)立了集團學科(名師或名品)工作室，落實教育管理集團的辦學自主權(quán)，提升集團運行活力。

三是深化高中教育校際聯(lián)盟發(fā)展機制。堅持多樣化和化發(fā)展的發(fā)展方向，鼓勵高中學校從實際出發(fā)，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，探索多樣化辦學模式，形成獨特的教育理念和人文環(huán)境，注重學生自主學習和個性發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。啟動了高中學校“創(chuàng)星晉星工程”，積極推動普通高中在學科聯(lián)盟的基礎(chǔ)上向校際聯(lián)盟深度邁進，開展管理互通、研訓聯(lián)動、項目合作、質(zhì)量同進等活動，實現(xiàn)理念、資源、方法、成果的共享，增強校際間廣泛合作，實現(xiàn)共贏共享。

四是深化職業(yè)教育校企聯(lián)盟發(fā)展機制。加快推進“國示范”項目和“省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新“引企入校”、“校辦企業(yè)”、“行業(yè)協(xié)會入駐”等多種校企合作形式，搭建校企合作、資源共享、創(chuàng)新發(fā)展、多方共贏的臺，深度推進校企聯(lián)盟發(fā)展。同時，整合開放大學和社區(qū)教育資源，構(gòu)建以開放大學為龍頭，社區(qū)教育中心為骨干的終身教育體系。創(chuàng)新運行機制，健全考核評價和人事管理一體化機制，形成“統(tǒng)籌管理、資源共享、相對獨立、各具”的社會教育新體系。三年來，從業(yè)人員年培訓率分別為55.25%、53.3%、56.86%。