探親假最新國家規(guī)定

　　探親假是否還有存在的必要，要不要取消?近日，記者就探親假問題，采訪了各界人士和專家。有專家表示，探親假制度需要進(jìn)一步的完善，才能讓這項權(quán)利真正得到落實。

　　在北京郊區(qū)和河北河南等地，端午節(jié)又稱作“女兒節(jié)”。這一天，出嫁的女兒要回娘家看望父母。但如今，很多人父母都在外地，三天的小長假，回趟老家未免有些趕。

　　事實上，對于父母在外地的職工，國務(wù)院曾出臺關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定，未婚職工探望父母的假期最長可達(dá)45天。然而記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個1981年出臺的規(guī)定“名存實亡”，很多人“聽都沒聽過”。

　　過半被調(diào)查者沒有休過探親假

　　老家在河南的周蘭英是北京市朝陽區(qū)某街道的公務(wù)員，6月15日，她向單位申請休探親假，“我準(zhǔn)備帶著女兒回家，跟父母一起過個端午節(jié)。”

　　按照國務(wù)院1981年的規(guī)定，像周蘭英這樣的機關(guān)事業(yè)單位已婚職工，每4年可以享受20天探望父母的假期。加上探親來回的“路程假”，周蘭英今年的探親假總共有24天。

　　像周蘭英一樣休過探親假的職工并不多。昨日，記者隨機選取了20位來自北京國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的職工，對其進(jìn)行了小調(diào)查。其中，8人表示，沒聽說單位有探親假;而40人中，休過探親假的只有5人。

　　據(jù)海淀區(qū)某街道人事科一位負(fù)責(zé)人介紹，該街道近十年來只有一位員工請了探親假，還是因為家里出了急事，離開時間較長，回來補假時填的“探親假”。

　　探親假名存實亡，“扣錢太多”導(dǎo)致“有假不休”

　　記者發(fā)現(xiàn)，在有探親假的單位，休過探親假的人也不多。

　　北京某銀行的員工李銘(化名)告訴記者，單位事情太多，即使報了探親假領(lǐng)導(dǎo)也不會批。“我們單位是讓員工在帶薪休年假和休探親假中選擇一個。去年我申請休探親假，領(lǐng)導(dǎo)跟我說，許多員工連年假都放棄了，你還休什么探親假?”

　　工作太多，領(lǐng)導(dǎo)不批之外，員工不休探親假的另一個原因是影響收入。雖然國家規(guī)定，探親假期間不扣工資，但不扣的工資僅為基本工資，大部分績效工資會被扣除。

　　扣除。這家單位人力資源部的工作人員告訴記者，如果普通員工休探親假，一個月只能拿到一千左右的工資，損失的工資收入大概在7000元左右。

　　追訪——部分省份出臺過探親假細(xì)則

　　記者從人力社保部門了解到，1981年國家出臺職工探親待遇的規(guī)定，當(dāng)年大部分省市也都出臺了實施細(xì)則。

　　北京的實施細(xì)則中明確，職工家在本市，距離工作單位較遠(yuǎn)，但已按本市職工上下班交通費補助辦法享受了交通補助費的，即不再享受探親待遇。

　　此外，北京市還對探親假中的一些規(guī)定作出了進(jìn)一步的明確，其中說到《探親規(guī)定》所稱的“不能在公休假日團(tuán)聚”，是指不能利用公休假日回家休息約一晝夜的。

　　江蘇省的實施細(xì)則中提到，女職工到配偶工作地點生育，超過五十六天(難產(chǎn)、雙產(chǎn)七十天)產(chǎn)假后，又與配偶繼續(xù)團(tuán)聚三十天以上的，雙方當(dāng)年都不再享受探望配偶的待遇，路費可按探親規(guī)定報銷一次。

　　在上海市的細(xì)則中，還對探親假的工資做了規(guī)定，其中說到，計算月標(biāo)準(zhǔn)工資時，應(yīng)包括基本工資、保留工資和附加工資。記者從人力社保部門了解到，目前的工資結(jié)構(gòu)已與1981年時有很大區(qū)別，具體休假期間如何界定核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)工資，基本上由單位決定。

　　觀點交鋒

　　探親假是否還有存在的必要，要不要取消?近日，記者就探親假問題，采訪了各界人士和專家。有專家表示，探親假制度需要進(jìn)一步的完善，才能讓這項權(quán)利真正得到落實。

　　取消收入沒保證有失公平

　　“一個規(guī)定的假期，如果員工不能享受，就沒有保留的必要”，浦發(fā)銀行北京分行員工王洋認(rèn)為，探親假基本處于名存實亡的狀態(tài)，應(yīng)該取消。他認(rèn)為，不休探親假不能全怪單位，假期太長，工作做不完，收入沒法保證，員工也不愿意休。

　　除了影響收入外，供職于一家中直事業(yè)單位的劉江認(rèn)為，現(xiàn)在交通方式比過去快捷很多，返家時間大為縮短，不需要用一個專門的假期來實現(xiàn)。“我的父母從湖北來一趟北京，幾個小時就到了，利用周末完全可以探親。”

　　北京市民李銘則認(rèn)為，探親假只屬于國有機關(guān)和企事業(yè)單位，有失公平。此外還認(rèn)為，過去就業(yè)是分配，分到哪去哪，探親實際上是一種補償。現(xiàn)在是自由擇業(yè)，離開家鄉(xiāng)是自己選擇的。“如果說你選擇了離家遠(yuǎn)的地方就有20天的假，我選擇了在家工作就不能休假，這也是不公平的”。

　　保留“空巢”老人需要看望

　　呼吁繼續(xù)保留探親假的也不在少數(shù)。2013年，河南省政協(xié)委員張樹才提交了一份落實“常回家看看”的提案。張樹才認(rèn)為，探親假制度制定太早，又長期缺少宣傳，年輕人知道的不多很正常，但老齡社會到來以及“空巢”老人過多的現(xiàn)狀需要這樣的假期。這一觀點得到不少人的支持。

　　記者了解到，2012年新修的《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定，與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人，用人單位則應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

　　中國人力資源開發(fā)研究會勞動關(guān)系學(xué)會副會長馮喜良介紹，截至底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計生委近日發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報告2015》，“空巢”老人，也就是子女離家后的老年人，占到老年人總數(shù)的一半。馮喜良說：“中國步入老齡化社會的步伐在加快，從老年人的角度來看，認(rèn)真落實探親假的制度是很有必要的。”

　　改革不宜簡單執(zhí)行既往規(guī)定

　　中國勞動學(xué)會副會長蘇海南教授認(rèn)為，探親假的規(guī)定是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下出臺的，當(dāng)國家實行分配制度，客觀上造成勞動者遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的現(xiàn)實，因而在休假探親方面給予職工相應(yīng)的待遇。但現(xiàn)在實行市場經(jīng)濟(jì)多年，有了帶薪休年假的制度。“在這個背景下，繼續(xù)簡單地強制推行原有的探親假的規(guī)定，或多或少會有一些矛盾之處。”

　　不過，蘇海南并不贊同取消探親休假的待遇。他認(rèn)為，在國家并沒有廢止的前提下，簡單地剝奪勞動者休假的權(quán)益是不對的。“廣東1997年出臺的規(guī)定是一個比較好的借鑒，嘗試把探親假和休年假銜接起來，并擴大到機關(guān)和國有企事業(yè)單位以外的職工。”

　　記者了解到，針對探親假許多規(guī)定已經(jīng)不能適用當(dāng)下的情況，廣東等地已有政策調(diào)整的新規(guī)出臺。

　　根據(jù)廣東省1997年出臺的《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》，在一個單位連續(xù)工作滿一年以上的職工，與配偶或父母不住在一地，又不能在公休假日內(nèi)回家居住一個白天和一個晚上的，應(yīng)在年休假期間安排探親。在這個規(guī)定中，原來只適用于國有機關(guān)和企事業(yè)單位等員工的探親假待遇，擴大至所有企業(yè)。

　　對于如何改革探親假，蘇海南認(rèn)為，一方面要保障勞動者休假探親的權(quán)利，一方面還要考慮現(xiàn)實的實際情況，不給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)。“兼顧兩方，結(jié)合實際，應(yīng)該適時對探親假進(jìn)行改革。”