辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》。方案要求以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。“三會(huì)一課”是黨建工作的重要一環(huán)，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，對(duì)于增強(qiáng)黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力具有十分重要的作用。

一 如何落實(shí)好支部大會(huì)

支部黨員大會(huì)一般每季召開一次，全體黨員參加，必要時(shí)上級(jí)黨組織可派人參加，通常稱為支部大會(huì)。開好支部大會(huì)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、做好會(huì)前準(zhǔn)備。支委會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織指示和本單位實(shí)際工作的需要，確定支部大會(huì)的議題。議題要明確，中心要突出。支部書記會(huì)前要對(duì)討論的議題考慮出初步方案，做到心中有數(shù)。爾后，把會(huì)議的內(nèi)容、目的、時(shí)間和要求，提前通知全體黨員做好準(zhǔn)備工作。必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參加者。會(huì)前準(zhǔn)備工作是開好支部大會(huì)的基礎(chǔ)，以往一些單位沒有很好地重視這方面的工作，先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)確實(shí)重視起來了，效果非常的好。

2、認(rèn)真開好會(huì)議。由支部書記主持會(huì)議，組織委員清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，向大會(huì)報(bào)告應(yīng)到黨員數(shù)、實(shí)到黨員數(shù)、缺席人數(shù)及原因，說明到會(huì)人數(shù)是否符合規(guī)定，并負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。根據(jù)支部大會(huì)議題內(nèi)容的要求，必要時(shí)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)必須符合有關(guān)規(guī)定，才能開會(huì)和形成決議。開會(huì)時(shí)，主持人要引導(dǎo)大家圍繞中心議題充分討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，努力做到人人發(fā)言，暢所欲言，各抒己見，力求把議題議深議透，并形成統(tǒng)一的意見。

3、形成會(huì)議決議。必須形成會(huì)議決議時(shí)，在充分討論的基礎(chǔ)上，主持人應(yīng)適時(shí)集中多數(shù)者的意見，提請(qǐng)大會(huì)表決，組織委員統(tǒng)計(jì)并記錄表決結(jié)果。表決結(jié)果，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)為通過，并形成決議。同時(shí)，應(yīng)尊重少數(shù)人的意見，對(duì)經(jīng)過充分討論仍然存在較大分歧的問題，如無緊急情況，可暫緩作出決議，留待下次會(huì)議繼續(xù)討論;必要時(shí)也可報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織決定。形成會(huì)議決議后，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照會(huì)議要求落實(shí)好決議內(nèi)容。

二　如何落實(shí)好支委會(huì)

支委會(huì)是黨支部議事決策的基本途經(jīng)，是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的主要形式。支委會(huì)一般每月召開一次，根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開支委會(huì)討論研究問題和作出有關(guān)決策。開好支委會(huì)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1、做好會(huì)前準(zhǔn)備，確定支委會(huì)議題。研究確定討論議題時(shí)。支部書記、副書記應(yīng)深入了解情況，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，根據(jù)《基層黨組織工作條例》規(guī)定的議題范圍、上級(jí)黨組織的指示精神和實(shí)際工作要求，確定支委會(huì)議題。議題確定后，要出“安民告示”，通常應(yīng)由書記及時(shí)告知各位委員，以便大家提前準(zhǔn)備。

2、落實(shí)會(huì)議內(nèi)容，民主集中地開好支委會(huì)。一是要充分發(fā)揚(yáng)民主。正副書記要有民主作風(fēng)，開會(huì)時(shí)要主動(dòng)啟發(fā)引導(dǎo)其他委員圍繞會(huì)議內(nèi)容發(fā)表意見，不能一言堂、主觀武斷;每位委員都要有全局觀念和積極負(fù)責(zé)的，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。二是要嚴(yán)格遵守黨的民主集中制原則。討論決定問題時(shí)，要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，遇有重大分歧意見時(shí)，除緊急問題必須迅速?zèng)Q定外，不要匆忙作決議，可留待下次會(huì)議繼續(xù)討論。三是要一事一議。為提高議事時(shí)效，會(huì)上應(yīng)避免臨時(shí)動(dòng)議。

3、形成支委會(huì)決議，抓好工作落實(shí)。支委會(huì)討論決定問題，要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，表決結(jié)果以超過應(yīng)到會(huì)委員的半數(shù)贊成為通過。支委會(huì)決議一經(jīng)形成，必須堅(jiān)決執(zhí)行，如有不同意見，可以聲明保留或向上級(jí)黨組織提出，但在黨支部或上級(jí)黨組織未改變決定前，行動(dòng)上不得有任何反對(duì)的表示，也不能向外泄露支委會(huì)討論的情況。支部書記對(duì)落實(shí)支委會(huì)決議要提出具體要求，由黨政負(fù)責(zé)人和有關(guān)委員按職責(zé)分別組織實(shí)施。正副書記要主動(dòng)檢查、及時(shí)了解掌握貫徹執(zhí)行情況，督促?zèng)Q議的落實(shí)。同時(shí)要充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)支部等群團(tuán)組織作用和黨員干部的先鋒模范作用，使黨支部決議的執(zhí)行變成全體人員的自覺行動(dòng)。

三　開好黨小組會(huì)

黨小組會(huì)是黨小組活動(dòng)的主要形式，也是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會(huì)一般每月開一次，工作需要時(shí)也可提前召開或增加開會(huì)次數(shù)。每次會(huì)議，要圍繞黨支部期的中心工作，結(jié)合小組實(shí)際，重點(diǎn)解決一兩個(gè)問題。黨小組長(zhǎng)按黨支部布置的會(huì)議議題、開法和注意事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際加以考慮、并將會(huì)期、議題等提前通知本組的黨員，做好會(huì)前準(zhǔn)備。會(huì)議結(jié)束前，小組長(zhǎng)要適時(shí)歸納小結(jié)，形成結(jié)論，做出的決定應(yīng)經(jīng)多數(shù)黨員同意。經(jīng)過討論，意見還不一致的問題，可進(jìn)一步醞釀，力求統(tǒng)一;一時(shí)難以統(tǒng)一的，如實(shí)向黨支部報(bào)告。

四　堅(jiān)持黨課制度，落實(shí)黨課教育

黨課是進(jìn)行黨員教育的主要形式之一，黨課制度是基層黨組織生活的一項(xiàng)重要制度，也是保證黨員教育落到實(shí)處的一項(xiàng)重要措施。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我，講好黨課要做到以下幾點(diǎn)：

1、認(rèn)真要備課，準(zhǔn)備要充分。課前要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，在熟悉課題內(nèi)容、掌握基本觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際，歸納提煉，寫出詳細(xì)的講課提綱或講義，有條件的可制作光盤(電教片)。要突出重點(diǎn)、抓準(zhǔn)問題，有針對(duì)性的做好準(zhǔn)備，做到胸有成竹，言之有物。努力回答黨員上、工作中遇到的問題和最關(guān)心的問題，解開他們的扣子，做到有的放矢、講其所需、解其所惑。只有聯(lián)系實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓準(zhǔn)問題，才能內(nèi)容集中，說理透徹，打下烙印，便于記憶，切實(shí)做到每上一次黨課，弄清一兩個(gè)基本觀點(diǎn)，使大家提高一次認(rèn)識(shí)、接受一次教育。

2、內(nèi)容要新意，講課要藝術(shù)。黨的基本理論、基本知識(shí)的內(nèi)容在不斷發(fā)展，我們要善于學(xué)習(xí)、吸收新知識(shí)、發(fā)現(xiàn)新問題、接受新觀點(diǎn)、更新觀念、更新講授的方式方法。課題有新意，內(nèi)容要求新。老課題，要老課新講，根據(jù)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和黨員新的變化，充實(shí)新的內(nèi)容，講出新的味道。講課中涉及到的事例要真實(shí)、生動(dòng)、典型、貼切，能抓住人心、說明問題。講課的感染力要強(qiáng)、要有邏輯性，做到脈絡(luò)清晰、層次分明、深入淺出貼實(shí)際、通俗易懂。要善于運(yùn)用生動(dòng)活潑的教學(xué)方法，增強(qiáng)授課的說服力和吸引力;要善于運(yùn)用各個(gè)學(xué)科的知識(shí)來說明問題，以豐富講課的內(nèi)容，拓寬講課的路子，提高講課的質(zhì)量，

3、安排要周密，處置要靈活。要合理布局講課的內(nèi)容，不能前緊后松，也不能前松后緊;講授的觀點(diǎn)要前后呼應(yīng)、承上啟下、條理分明、全文貫通，前面提到的問題，后面要給予回答，后面講到的問題，應(yīng)是前面問題引申的結(jié)果;每一課的時(shí)限要適宜，時(shí)間太短難以解決問題，時(shí)間太長(zhǎng)可能反而會(huì)影響到效果，基層黨支部組織的黨課一般應(yīng)控制在一到兩個(gè)小時(shí)為宜。課堂上解決不了的問題，要靈活處置。

五　聯(lián)系實(shí)際，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度

組織好“三會(huì)一課”是基本的常識(shí)問題，是基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該具備的基本功。如何聯(lián)系好實(shí)際，還必須不斷學(xué)結(jié)、創(chuàng)新方式方法，抓住當(dāng)前需要解決的主要問題和工作重點(diǎn)，把握人員的動(dòng)態(tài)，將“三會(huì)一課”有效地與本單位中心工作的開展有機(jī)地結(jié)合起來，相互滲透、相互促進(jìn)，才能起到良好的效果。

1、要結(jié)合當(dāng)前的政治形勢(shì)。如年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、和諧社會(huì)戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)教育，既是“三會(huì)”的重要議題，又是黨課的主要選材，要把這些活動(dòng)與“三會(huì)一課”結(jié)合起來落實(shí)，效果會(huì)更好。又如，目前進(jìn)行的事業(yè)單位改革和工資政策調(diào)整、中國(guó)加入WTO組織后帶來的新發(fā)展等實(shí)際情況，必然帶來一些需要弄懂和解決的新問題，涉及到人們的切身利益，黨員隊(duì)伍中也必然出現(xiàn)新等，這些實(shí)際情況都是“三會(huì)一課”內(nèi)容的最佳依據(jù)。

2、要結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際。如年初經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作目標(biāo)任務(wù)的下達(dá)，重要工作的開展，重大運(yùn)動(dòng)(事件)的來臨，上級(jí)重要工作的部署等時(shí)機(jī)，都是加強(qiáng)黨員教育的好時(shí)機(jī)，也是“三會(huì)”議題內(nèi)容之一。

3、要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際。隨著改革開放的進(jìn)一步深化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，新情況新問題的出現(xiàn)，也帶來一些實(shí)際問題和問題。在一個(gè)單位人事調(diào)整、人員工作變換等時(shí)機(jī)，也總是有這樣那樣的問題和的波動(dòng)，這時(shí)的“三會(huì)一課”就應(yīng)該把解決這些問題作為內(nèi)容之一，使“三會(huì)一課”有血有肉、生動(dòng)感人，有效地結(jié)合實(shí)際落實(shí)好“三會(huì)一課”，解決好問題，促進(jìn)實(shí)際工作的開展。

領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、制度落實(shí)、聯(lián)系實(shí)際是落實(shí)好“三會(huì)一課”的必要保證，同時(shí)還必須確保時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果四到位，不能圖形式、走過場(chǎng)。時(shí)間到位：每月至少安排一次黨日活動(dòng)，召開支部大會(huì)、開展黨小組活動(dòng);支委會(huì)、黨課每季度最少安排一次半天時(shí)間，遇到緊急情況，隨時(shí)召開支委會(huì)或組織黨課教育。人員到位：黨日活動(dòng)列入勞動(dòng)紀(jì)律考勤考核制度，原則上應(yīng)參加人員不得缺席，特殊情況應(yīng)事先請(qǐng)假，但參加人員不得少于應(yīng)到數(shù)的2/3。內(nèi)容到位：上級(jí)規(guī)定的“三會(huì)一課”內(nèi)容必須落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)要給合本單位實(shí)際開展好黨日活動(dòng)。效果到位：每次“三會(huì)一課”要努力解決實(shí)際問題，達(dá)到預(yù)期目的，做到高質(zhì)量地落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。