2019年宜春市兩會政府工作報告（全文）(二)

　——實干興宜有定力。促項目。完善重大項目協調推進機制，召開政法軍隊口、豐城、袁上萬片區等現場會，加快項目落地。重大項目在庫總數373個，其中10億元以上項目157個，全面竣工投產50個。豐城龍頭山水電航運樞紐工程、靖安洪屏抽水蓄能電站等項目加快推進，萬宜高速基本建成，昌樟高速改擴建和昌栗、昌寧以及東昌高速公路建設有序推進，豐城至南昌一級公路貫通。抓改革。按照“1+N”的思路，出臺改革文件38個。進一步簡政放權，落實行政審批事項236項，精簡市級審批事項667項，精簡率達57.1%。組建行政審批中介服務“超市”，進駐涉審中介機構40余家。實施注冊資本登記改革，新登記企業數、注冊資本總額分別增長72.1%、131.4%。加大市直國有資產整合力度，重點打造發展投資集團等四大平臺。支持豐城開展省直管縣(市)體制改革試點，下放經濟社會管理權限729項。上高撤縣設市工作有序推進，豐城董家被中央編辦確定為全省3個經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮之一。率先全省啟動農村土地確權工作，銅鼓頒發全省土地承包經營權“第一證”，并在改革工作推進會上作典型發言。不斷規范土地流轉，率先全省建成市、縣、鄉、村四級服務平臺，在全國會議上作經驗交流。58個國有林場改革全面完成。轉作風。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，明確整改事項176項，辦結154項，辦結率達87.5%。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行中央“八項規定”，“三公”經費明顯下降。扎實推進法治政府建設，重新修訂政府工作規則，出臺重大行政決策聽證辦法，實施機構編制動態管理，在全省率先建立“全口徑四大預算”體系上人代會審議機制。全面推廣奉新經驗，普遍建立法律顧問制度的做法得到中央領導肯定。穩步推進“六五”普法，奉新獲評全國“六五”普法中期先進縣。監察、審計工作進一步加強，信訪工作保持全省前列。認真執行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大、政協和社會各界監督，辦結市人大代表建議和政協委員提案313件，榮獲省第十二屆人大代表建議辦理工作先進單位。加大信息公開力度，主動公開政務信息11.5萬條，組織在線訪談14期，召開新聞發布會18場。與此同時，國防后備力量建設、食品藥品監管、國家安全、外事僑務、民族宗教、涉臺事務、郵政通信、煙草、鹽業、氣象水文、防震減災、無線電管理、婦女兒童、統計、檔案、扶貧、老齡和紅十字會等工作均取得新成效。

　　各位代表，一年來，市政府緊緊依靠市委的統攬指揮，緊緊依靠市人大、市政協的監督支持，借天時，揚地利，聚人和，用更多的心血和汗水，盡最大的努力和智慧，鞏固了發展的好勢頭，激發出巨大的正能量，推動宜春站上了更高發展平臺。這些成績的取得，是各級領導班子團結協作的結果，是全市上下奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤勞動的全市人民，向支持政府工作的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派、人民團體、駐宜部隊、民兵預備役、武警官兵、公安民警和社會各界人士，向所有關心支持宜春發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　前進道路上，我們清醒地認識到，還存在著一些深層次的矛盾和問題：經濟增長動力不足，企業數量少，體量不大，抗風險能力弱，部分項目落地難、推進慢、見效差，高新技術產業引進少、貢獻小;農業產業化水平不高，示范園區輻射帶動不強;城鄉一體化進程推進不夠，城市基礎設施有待完善，停車難、交通擁堵等問題亟需緩解;社會事業欠賬較多，安全穩定任務繁重;行政效能不夠高，不作為、亂作為的現象依然存在，等等。對這些問題，我們將采取有效措施克服解決，決不辜負全市人民的厚望和重托!

　　二、謀劃今年，冷靜分析，明確了一張時刻表

　　各位代表，我們時刻謹記，新一屆政府組建以來，肩負三大使命：改善條件，為發展增添動力;做大總量，為升級贏得空間;兜底民生，為百姓提供保障。通過幾年來的磨合與實踐，三項使命取得進展。當前，本屆政府步入屆中的關鍵期，宜春迎來“海陸空”，中心城“三個中心”的定位不斷深化：由于歷史的原因，在宜春不是中心，在贛西是中心;隨著交通的改善，在江西不是中心，在中部是中心;通過不懈的努力，現在可能不是中心，今后肯定會是中心。基于對定位的理解，中心城的建設和管理要賦予新的理念。身處贛西區域中心，競爭與合作并存，做大總量、融入區域迎來新機遇，贛西三市首次合作大會在宜舉辦，一批項目扎實推進，為西翼騰飛插上堅強的翅膀;身處中部崛起戰略中心，長江經濟帶、鄱陽湖生態經濟區等重大戰略的實施，承東啟西的優勢更加明顯，有利于爭取更多的支持，四方井水利樞紐工程順利推進，圓了宜春人30年的夢想，蒙西至華中鐵路煤運通道、昌吉贛客專動工，穿越宜春多個縣市;作為全市政治、經濟、文化中心，政策、資金、人才等要素加快涌入，投資、消費更加活躍，開放的層次不斷提升，“虹吸效應”開始顯現。處在這樣偉大的時代，參與這場生動的改革實踐，與其說是我們的努力，不如說是我們的幸運。面對組織的重托、人民的期待，我們心懷十分的感恩，仍需付出百倍的努力!

　　是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。綜觀大勢，經濟增速“七上八下”成為新常態，實體經濟不振，人口紅利消退，“劉易斯拐點”帶來挑戰。我們既要“爬坡過坎”，又要“抬頭趕路”，任務繁重，機遇難得：中央全面深化改革和依法治國重大部署協同推進，內生活力不斷釋放，新增動力正在生成;省委、省政府把定航線，保持發展、戰略、實干三大定力，重點謀劃產業集群、縣域經濟，發展布局基本完成;市委圍繞全面建成小康社會，堅持一張藍圖繪到底，全市上下謀發展的氛圍更加濃厚、比實干的斗志更加昂揚、爭先進的意識更加強烈，發展氣勢已經形成。我們要搶抓機遇、順勢作為，經略周邊、協作融合，在新一輪發展升級大潮中爭得先機、贏得主動。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省經濟工作會議精神，緊扣省委“十六字”方針，堅持穩中求進工作總基調，主動適應新常態，突出傳統產業升級，發展高新產業，壯大縣域經濟實力，把經濟轉型升級、提質增效放在更重要位置，同步推進改革開放與法治建設，提高生態建設水平，增進民生福祉，保持社會和諧穩定，為與全省全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　全市經濟社會發展主要預期目標為：生產總值增長9.5%左右;財政總收入增長15%，其中公共財政預算收入增長15%;規模以上工業增加值增長11.5%;500萬元以上固定資產投資增長19%;社會消費品零售總額增長12.8%;實際利用外資增長11%，外貿出口增長7.5%;城鎮居民人均可支配收入增長10%左右，農村居民人均可支配收入增長11.5%;城鎮化率提高2個百分點;城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在8‰以內，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內。

　　各位代表，上述目標結合了上級的部署要求，契合了宜春的具體實際，只要我們精誠團結、開拓進取，一定會圓滿實現!